2020年，幾江街道黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定〉的通知》、《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》、《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，全面提升依法行政水平，努力在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高起點(diǎn)上推進(jìn)更高水平的法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我街道2020年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制
度，合規(guī)合法制定規(guī)范性文件。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理我街道有關(guān)規(guī)范性文件，適時(shí)修改或廢止存在不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)問(wèn)題的規(guī)范性文件。黨工委、辦事處健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，重大行政決策依法接受人大監(jiān)督，將政府向人大報(bào)告工作制度落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，確定執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我街道行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。二是嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步優(yōu)化配置行政執(zhí)法力量，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍總體水平。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考核、管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)再教育，積極培育和引進(jìn)法律方面專(zhuān)業(yè)人才，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍總體水平。執(zhí)法人員每月集中學(xué)習(xí)一次，開(kāi)展案件自查互評(píng)，相互學(xué)習(xí)，共同提升執(zhí)法能力，豐富執(zhí)法技巧。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗，2020年，參加違建執(zhí)法培訓(xùn)6次，園林綠化執(zhí)法培訓(xùn)9次，參加通用執(zhí)法培訓(xùn)3次。行政執(zhí)法人員調(diào)離或離開(kāi)行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的原單位的，及時(shí)回收行政執(zhí)法證，交還上級(jí)主管部門(mén)。
（三）推進(jìn)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任制清單，明確各責(zé)任單位普法職責(zé)和普法內(nèi)容，多角度全方位開(kāi)展法治宣傳，在各類(lèi)“法律日”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)，開(kāi)展涉及《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《民法典》、《勞動(dòng)合同法》等法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容，充分借助網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性，提升法治宣傳效果。深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，轄區(qū)共設(shè)置法治宣傳專(zhuān)欄42塊，法治融屏5塊，將普法宣傳融入社區(qū)管理、服務(wù)，充分發(fā)揮村、社區(qū)、網(wǎng)格的作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者，培養(yǎng)法律明白人，不斷充實(shí)普法志愿者。開(kāi)展普法考試工作。全街道在職職工2020年年度法制理論知識(shí)考試，參考率100%，合格率100%。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理。一是進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)解。大力推廣“老馬工作法”，在四牌坊社區(qū)成立一個(gè)“個(gè)人調(diào)解工作室”——孝莉工作室，促進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解，不上交、不激化，保障人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全完善街道矛盾糾紛多元化解工作體系，構(gòu)建黨工委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。二是堅(jiān)持依法防控。積極完善疫情防控相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)。始終堅(jiān)持依法依規(guī)因時(shí)制宜優(yōu)化防控措施。切實(shí)做好疫情期間糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等工作，把疫情防控納入法治化軌道。三是加強(qiáng)基層社會(huì)治理。依法理清街道與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界,加強(qiáng)村規(guī)民約等修訂完善和執(zhí)行，基本形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)的格局。四是抓好民主法治村“三治結(jié)合”建設(shè)。把民主法治村（社區(qū)）建設(shè)融入社會(huì)治理工作大局，堅(jiān)持法治、德治和自治相結(jié)合，積極構(gòu)建共建共治共享的基層善治新格局，為進(jìn)一步提升基層治理能力提供強(qiáng)有力的法治基礎(chǔ)和保障。截至目前，幾江街道大西門(mén)社區(qū)、南門(mén)社區(qū)、得勝社區(qū)、小什字社區(qū)、五舉村、橋南社區(qū)、城南社區(qū)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。街道成立公共法律服務(wù)工作站，打造五舉村、南門(mén)社區(qū)、大什字社區(qū)、小什字社區(qū)、得勝社區(qū)、大西門(mén)公共法律服務(wù)工作室，其余社區(qū)打造公共法律服務(wù)窗口。認(rèn)真做好12348重慶法網(wǎng)應(yīng)用，積極引導(dǎo)來(lái)所咨詢(xún)辦事、申請(qǐng)法援、申請(qǐng)調(diào)解等群眾通過(guò)12348重慶法網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)、辦理相關(guān)事項(xiàng)；積極引導(dǎo)群眾通過(guò)法網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)、辦理相關(guān)事項(xiàng)。六是堅(jiān)持抓好普法工作。以憲法為核心，以新頒布法律法規(guī)宣傳、新冠肺炎疫情防控法律宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法治理和社會(huì)主義法治文化建設(shè)。對(duì)幾江轄區(qū)中小學(xué)校普法活動(dòng)提供服務(wù)，做好社區(qū)青少年法治教育。推動(dòng)法律宣傳進(jìn)學(xué)校和法律知識(shí)答卷等活動(dòng)，為執(zhí)法部門(mén)、普法志愿者開(kāi)展校園法治教育“搭橋”服務(wù)，豐富校園法治教育形式和內(nèi)容。認(rèn)真梳理本單位“七五”普法期間開(kāi)展普法依法治理工作情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，逐項(xiàng)抓整改落實(shí)。擬定“八五”普法規(guī)劃。深刻把握幾江街道普法工作實(shí)際，確定“八五”普法工作思路。
（五）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是推進(jìn)政務(wù)依法公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。街道通過(guò)政務(wù)審批一體化系統(tǒng)和“渝快辦”以及其他公共媒介，將街道涉及的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、以及各類(lèi)行政、公共服務(wù)事項(xiàng)的流程、辦理要求及辦理方式及時(shí)向社會(huì)公布。完善政務(wù)審批要素，民政、計(jì)生、社保、農(nóng)村用地審批等事項(xiàng)進(jìn)駐街道公共服務(wù)中心，加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)街道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”功能，讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路。落實(shí)街道政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。利用“幾江街道辦事處”微信平臺(tái)等新媒體及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流，提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集約化水平，打造陽(yáng)光政府。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和收集，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，提升回應(yīng)社會(huì)關(guān)切水平。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)依法完善和規(guī)范企業(yè)管理機(jī)制，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，大力宣傳企業(yè)依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，推動(dòng)企業(yè)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法治軌道。科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化疫情防控，積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)。
二、2020年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
街道黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)工作親自抓、親自部署，堅(jiān)持依法依規(guī)決策，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)。在日常管理工作安排部署中，要求所有行政工作人員在做群眾工作時(shí)要以“辦事依法、遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法”的方式進(jìn)行，并對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的有違法律法規(guī)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，開(kāi)展警示談心談話。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，為街道重要決策、行政行為、規(guī)范化文件以及重大工程項(xiàng)目依法決策等法律事務(wù)提前開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在相關(guān)決策、制度建設(shè)等方面的作用。嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制。在具體工作中，自覺(jué)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)不正之風(fēng)。依法廉潔從政，確保法治建設(shè)工作秩序不亂、勢(shì)頭不減。
三、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
幾江街道法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求和轄區(qū)居民群眾的期待相比還有差距，如：有的干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問(wèn)題的能力還不強(qiáng)；制度建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；依法行政工作能力不足，行政執(zhí)法不規(guī)范的情形也還存在。究其原因還是部分干部法治意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)法懂法，行政執(zhí)法礙于情面，行政執(zhí)法人員對(duì)法治政府建設(shè)內(nèi)容理解不透徹、不全面，法律知識(shí)淡薄，很少用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。
四、2021年及“十四五”期間推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，街道將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)推進(jìn)街道法治建設(shè)工作，堅(jiān)持社會(huì)主義法治正確方向，完善依法行政制度，落實(shí)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化，為建設(shè)美好幾江提供良好的法治環(huán)境。
（一）提高依法行政能力。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，以
更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提升依法行政工作效能，提高行政執(zhí)法規(guī)范度和公眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度。杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題。
（二）加大法治宣傳教育力度。建立有效學(xué)習(xí)機(jī)制和管理
制度，提升法律素養(yǎng)、法律意識(shí)和法治能力。強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，形成按章辦事的良好習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)全體機(jī)關(guān)干部的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，利用學(xué)法用法考試等活動(dòng)契機(jī)，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。推進(jìn)建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法治干部隊(duì)伍。
（三）持續(xù)規(guī)范社會(huì)治理。疫情防控工作不可松懈，繼續(xù)做到依法防控。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。抓好普法工作。
（四）依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。發(fā)揮提升人民調(diào)解工作在預(yù)防和調(diào)解矛盾的積極作用，提高信訪工作的法治化和規(guī)范化程度，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。
