重慶市江津區幾江街道辦事處2021年法治政府建設年度報告

2021年，幾江街道黨工委、辦事處認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2021年工作要點》（津委法〔2021〕2號）文件精神，全面提升依法行政水平，努力在更高標準、更高起點上推進更高水平的法治政府建設工作，現將我街道2021年推進法治政府建設工作情況報告如下：

一、認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作

會議精神，貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神、區委全面依法治區工作會議精神

把習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神、市委全面依法治市工作會議精神、區委全面依法治區工作會議精神納入黨工委理論學習中心組、黨支部“主題黨日”、“三會一課”重點學習內容。今年來幾江街道黨工委理論學習中心組專題學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神、市委、區委法治工作會議精神2次，并圍繞學習內容結合自身工作實際交流發言。黨工委會議專題研究法治政府工作。2021年5月29日黨工委會議，研究討論《2021年幾江街道法治政府建設工作要點》，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，認真落實市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會第四次會議部署，嚴格落實區委全面依法治區工作會議、區委全面依法治區委員會第三次會議要求。2021年9月12日黨工委會議，專題研究法治政府建設相關工作，對迎接法治政府建設督察工作進行安排部署，對問題進行整改落實。召開機關大會，“幾江大課堂”向機關干部、村社區干部傳達學習習近平法治思想，傳達中央全面依法治國工作會議精神和市委全面依法治市工作會議精神。今年來共傳達學習2次。廣泛深入宣傳解讀。開設習近平法治思想專題，納入黨史學習教育微宣講，組織宣傳活動15余場次，受眾2萬余人次，15村（社區）張貼習近平法治思想宣傳掛圖。積極利用習近平法治思想推動解決問題，著力提升機關干部法治思維和依法行政能力。開展“以案四說”警示教育、以案說法，對違紀違法案例進行深度剖析和通報，弘揚憲法法律至上理念，增強干部依法用權、依法辦事的意識。開展“普法宣傳”32場次，宣傳《憲法》、《民法典》、《未成年人保護法》等和群眾密切相關的法律法規。開展法治專題講座、“法律進機關”“法律進村（社區）”暨業務培訓、行政執法人員培訓。開展普法考試工作。全街道在職職工2021年年度法制理論知識考試，參考率100%，合格率100%。機關干部得到“法治充電”，法治意識得到進一步提升。

二、多措并舉推進2021年度法治政府建設

（一）政府職能依法全面履行。積極推進政務依法公開，創新政務服務體系建設，優化政務服務。“渝快辦”實現政務服務事項全覆蓋，“一窗綜辦”窗口和事項數量超過80%，進一步實現街道政務服務事項“一窗受理”功能。通過政務審批一體化系統和“渝快辦”以及其他公共媒介，將街道涉及的行政權力清單、責任清單、以及各類行政、公共服務事項的流程、辦理要求及辦理方式及時向社會公布。充分發揮典型示范引領作用，大力宣傳企業依法管理、誠信經營典型案例，推動企業將各項經濟活動納入法治軌道。推進公平競爭審查，對不符合公平競爭審查標準的，予以修改和廢止。對涉及市場公平競爭、民營經濟發展、證明事項、優化營商環境、以及與《民法典》《行政處罰法》相關的規范性文件進行全面清理，堅決防止出現新的排除和限制競爭問題，全力優化營商環境，助推法治政府建設。科學指導企業強化疫情防控，積極為企業復工復產提供法律服務。

（二）依法行政制度體系得到完善。明確街道黨政主要負責

人為第一責任人的工作機制，建立以街道黨工委書記為組長，辦事處主任為副組長，各相關科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，定期召開專題會，開展法治專題討論，聽取法治政府建設有關工作匯報，及時研究解決法治建設中的各類問題，落實經費保障，推動全街道法治政府工作向縱深開展。嚴格規范性文件備案審查制度，合規合法制定規范性文件。根據全面深化改革、經濟社會發展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理我街道有關規范性文件，適時修改或廢止存在不適應、不一致、不協調問題的規范性文件。黨工委、辦事處健全依法決策、科學決策、民主決策機制，重大行政決策依法接受人大監督，將政府向人大報告工作制度落實到位。

（三）重大行政決策科學民主合法。落實街道政府信息公開工作推進政務公開。2021年以來依法辦理政府信息公開97余件，利用“幾江街道辦事處”微信平臺等新媒體及時發布政務信息、開展互動交流，提高政務公開信息化、集約化水平，打造陽光政府。加強政務輿情監測和收集，及時通過網上發布信息表明立場態度，發出權威聲音，提升回應社會關切水平。建立黨政機關法律顧問制度，聘請法律顧問，為街道重要決策、行政行為、規范化文件以及重大工程項目依法決策等法律事務提前開展法律風險防范，進行法律論證并提出法律意見，切實發揮法律顧問在相關決策、制度建設等方面的作用。嚴格按照決策程序辦事，重大行政決策集體討論，行政機關主要負責人在集體討論基礎上作出決定，力求決策科學正確。健全完善村（社區）法律顧問制度，轄區15個村（社區）均配備法律顧問，促進村（社區）民主決策、依法辦事、引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，提升基層社會治理水平，為全區經濟社會發展創造和諧穩定的良好環境。

（四）行政執法權責統一、權威高效。嚴格落實“三項制度要求”。行政執法信息公示制度、行政執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度。優化配置行政執法力量，全面實行行政執法人員持證上崗和資格考核、管理制度，執法人員每月集中學習一次，開展案件自查互評，相互學習，共同提升執法能力，豐富執法技巧。2021年，累計完成違章建筑13000余平方米，規范違停8890余輛，規范占道經營攤點6920余件。

（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。進一步完善矛盾糾紛調解。著眼于“事要解決”，妥善處置原輝越家具廠拖欠82名農民工工資集訪事件；全年受理各類信訪件405件，辦結386件，辦結率95%。化解“治重化積”中央交辦件10件，市級交辦件8件，區級交辦件5件。加強基層社會治理。每月研判防范化解重大風險各大領域存在的風險隱患，群防群治，創新“網格+社區治理”工作模式，通過“三問”工作法（問需于民、問計于民、問效于民），利用“流動驛站”平臺等，合力解決了老舊小區管理、電梯加裝、物業糾紛、鄰里矛盾等問題13項538件，將信訪消除在萌芽狀態。靈活組建網格隊伍，運用信息化手段，將矛盾消除在萌芽狀態。緊盯風險防控，堅持24小時值班制，市級A類掛牌重點整治地區大西門社區成功摘牌。“一對一”教育轉化邪教人員46名。開展社區矯正，加強對社區矯正對象的監控管理。開展刑釋幫教人員管理，全部建立檔案，針對不同幫教人員落實住房，低保、工作、孩子就學等幫教措施。構建矛盾糾紛綜合調處平臺，組建人民調解組織16個，調整專兼職調解員140余名。積極開展法律援助服務，定期組織法律講座和案例分析，受益5000余人次。累計接待各類咨詢800余人次，審查各類法律援助申請115人次，各級調委會調處矛盾糾紛近3900件。

三、2021年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

街道黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，對法治建設工作親自抓、親自部署，堅持依法依規決策，定期聽取有關工作匯報。在日常管理工作安排部署中，要求所有行政工作人員在做群眾工作時要以“辦事依法、遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法”的方式進行，并對執法工作中出現的有違法律法規的苗頭性、傾向性問題，開展警示談心談話。嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全促廉保廉機制。在具體工作中，自覺增強遵紀守法意識，嚴格按黨紀國法辦事，堅持原則、恪守規矩，堅決反對不正之風。依法廉潔從政，確保法治建設工作秩序不亂、勢頭不減。

四、2021年推進法治政府建設存在的不足和原因

幾江街道法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但與上級的要求和轄區居民群眾的期待相比還有差距，如：有的干部運用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問題的能力還不強；制度建設質量有待進一步提高；依法行政工作能力不足，行政執法不規范的情形也還存在。究其原因還是部分干部法治意識不強，沒有真正學懂弄通，行政執法礙于情面，行政執法人員對法治政府建設內容理解不透徹、不全面。

五、2022年推進法治政府建設工作思路及打算

2022年，街道將繼續貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅持社會主義法治正確方向，完善依法行政制度，落實行政決策科學化、民主化、法制化，為建設美好幾江提供良好的法治環境。

（一）提高依法行政能力。強化行政權力制約和監督，以

更實的舉措規范行政執法行為，切實提升依法行政工作效能，提高行政執法規范度和公眾對行政執法的滿意度。杜絕粗暴執法、選擇性執法等現象，有效解決亂執法、不執法問題。

（二）加大法治宣傳教育力度。建立有效學習機制和管理制度，提升法律素養、法律意識和法治能力。強化監管機制，落實各項制度，形成按章辦事的良好習慣。加強對全體機關干部的法律學習培訓教育，利用學法用法考試等活動契機，弘揚法治精神，維護法律權威。推進建設一支政治強、作風硬、業務精的政府法治干部隊伍。

（三）持續規范社會治理。疫情防控工作不可松懈，繼續做到依法防控。繼續完善公共法律服務體系建設。抓好普法工作。

（四）依法預防和化解社會矛盾糾紛。發揮提升人民調解工作在預防和調解矛盾的積極作用，提高信訪工作的法治化和規范化程度，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（聯系人：龔利平；聯系電話：15823261764）