中共重慶市江津區嘉平鎮委員會 重慶市江津區嘉平鎮人民政府關于2023年法治政府建設情況的報告

2023年，嘉平鎮在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，現將2023年度我鎮法治政府建設情況匯報如下：

一、2023年法治政府建設情況

（一）全面落實法治政府建設“一把手”責任

嘉平鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，嘉平鎮黨政主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局重要位置，成立由鎮黨委書記、鎮長為組長，各分管領導為副組長，二級班子負責人為成員的領導小組，堅持高位推動、以上率下，不斷加強對法治政府建設的組織領導。除日常加強學習外，組織黨委理論學習中心組深入學習貫徹習近平法治思想9次，提高領導干部依法行政決策能力，推進學法用法工作規范化、常態化、長效化。嚴格落實領導干部和全體職工法治理論知識考試制度，全體干部職工參考率、合格率100%。主動接受人大法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督，不斷提高決策科學化、民主化、法治化水平。

（二）完善政務公開，履行法治政府建設職責

認真貫徹實施《政府信息公開條例》，完善政府信息公開工作機制，拓寬政府信息公開渠道。一是優化提升服務效能。做好一體化在線政務服務平臺建設，持續開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。二是高度重視社會監督。便民服務大廳設置問題反映點，領導干部每月開展接訪下訪工作，依法及時調查處理群眾反映的熱點難點問題，主動回應社會關切，保障公眾知情權、參與權、監督權，提升政府公信力。三是加強業務督查。不定期對服務大廳工作人員進行抽查，對其服務水平和服務態度進行抽查考核。四是建立健全規范性文件管理制度。依照規定的程序對規范性文件的制定主體、程序、有關內容等進行合法性審核，鎮政府法律顧問全程參與。同時建立規范性文件動態清理機制，及時清理不符合規定的規范性文件。經審查，2023年嘉平鎮政府未制定相關規范性文件。

（三）嚴格規范開展行政執法

一是嚴格管理行政執法隊伍。認真落實行政執法人員資格審查工作，定期對全鎮執法人員信息進行更新整理，及時做好行政執法證件培訓、申領、換證、注銷等工作，嚴格執行執法人員持證上崗。嘉平鎮現有行政執法人員8名，2023年應急辦共開展農村道路交通安全檢查166次，處理交通違章違法行為694次，共處行政罰款16860元；全年開展危化煙花爆竹執法檢查86家次，檢查發現問題11處，責令限期整改，并對整改情況進行復查，已整改8處，剩余3處未到復查時間；開展消防檢查164家次，發現消防安全隱患37個，已復查整改33個，剩余4個未到復查時間；開展企業安全檢查21次，發現安全隱患問題21個，已全部整改到位；開展有限空間檢查、學校、勸導站檢查67次，發現安全隱患問題29個，已整改到位；開展專項檢查4次，檢查庫房安全8家，燃氣安全檢查28家，發現安全隱患問題26個，已全部整改。城管執法大隊執行簡易程序20件，一般程序2件，行政檢查12次。二是開展行政執法案件評查工作。組織開展行政執法案卷評查，對被評查部門案卷存在問題逐一予以書面反饋，要求執法部門針對反饋問題作出整改。三是強化行政執法行為監督。推行行政執法全過程公示制度，要求各行政執法部門在規定平臺和時間內公布行政處罰、行政許可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相統一，確保執法情況網上能查詢、執法活動網上受監督。落實行政執法法制審查制度，對各行政執法部門提交上級進行法律審核的問題和案件進行嚴格把關。

（四）深化公共法律服務體系建設

一是高度重視信訪工作。落實定點接訪、領導包案及信訪維穩工作值班三項制度，推進領導干部定期接待群眾來訪工作規范化、制度化。落實“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召開由成員單位和村（居）負責人參加的綜治信訪維穩工作聯席會議，對不穩定因素和疑難問題進行集中會診、分析研判，將排查出的不穩定因素和問題匯編成冊。抓好各大敏感節點信訪工作，針對重大會議、重要活動逐一制定相應信訪維穩工作方案，著力在源頭防范、解決問題、收集信息、依法處置等方面下功夫。

2023年，鎮領導干部參與接訪下訪317件次，共計接訪群眾651人次，辦理網上來訪18件次，化解矛盾糾紛181件。持續開展掃黑除惡工作，持續關注邪教人員、重精患者、涉毒人員等群體，未發生肇事事件。

二是扎實做好人民調解工作。全面落實“一村（社區）一法律顧問”工作，嘉平鎮7村1社區均續簽了法律顧問。完善人民調解組織建設，以政府購買服務的方式配備專職人民調解員。目前，全鎮共有各類人民調解組織9個，調解員97人。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，貫徹落實“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”這一化解矛盾糾紛的實質內涵。2023年，全鎮調解案件為271件，調處成功271件，主要是房屋繼承、婚姻家庭、鄰里糾紛等糾紛，成功率達100%，有效化解了大量的矛盾糾紛，推進和諧法治社會建設。

三是加強行政復議和應訴工作。我鎮堅決貫徹落實行政機關負責人出庭應訴機制，高度重視行政復議和行政應訴工作，認真應對每起行政復議和應訴工作，盡力化解行政爭議。2023年我鎮無行政訴訟和行政復議案件。

（五）著力提升基層治理法治化水平

設置“紫荊議站”議事點8個，暢通村情民意反映渠道，引導村民協商自治、化解矛盾糾紛，與綦江區中峰鎮聯合在毗鄰區域設置1個特設網格，建立“嘉峰議站”，整合聯合自治、聯合調解、聯合巡防、聯合治理、宣傳聯動等機制，探索新時代邊界地區的聯合自治模式。以“法治+宣傳”方式，開展大型法治宣傳、文藝活動20余場次，開展“法律明白人”培訓4次，新建法治宣傳長廊（欄、墻）3個。結合法治宣傳月、國際禁毒日、國家憲法日等重大節點進行集中宣傳，發放宣傳資料8000余份。深入開展法律知識進村入戶，組織宣講《憲法》《婚姻法》《信訪工作條例》等法律，營造濃厚法治氛圍。設置10個調解委員會、1個聯調聯處室。以“智治+網絡”方式，整合“公安專網、視頻專網、黨政內網、互聯網”四網，對鎮域公共空間新增監控點位45個、攝像頭64個，配備“和對講”10部。

二、存在的主要問題

2023年，我鎮法治政府建設工作取得一定成效，但對照上級要求，仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是法律顧問參與行政決策論證、行政規范性文件審查等方面作用發揮不夠。二是法治宣傳活動有待進一步深入。部分群眾的法治觀念薄弱、素質不高，不配合執法、不依靠法律途徑維權等現象時有發生，個別群眾“信訪不信法”的觀念仍然存在。三是法治隊伍建設有待增強，我鎮專業化懂法用法的執法工作隊伍有待加強，部分干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提升。

三、2024年主要工作思路

（一）進一步健全糾紛化解機制

注重調解隊伍建設，不斷完善“大調解”體系，充分發揮各部門在化解社會矛盾中的聯動作用，切實提升矛盾糾紛處置實效。充分發揮“紫荊議站”“嘉峰議站”議事點作用，努力把矛盾化解在基層。

（二）進一步深化綜合執法改革

堅持黨的領導，堅決扛起改革工作的主體責任，敢闖敢干、唯實爭先，“一把手”親自抓、負總責，全面扎實推進本鎮綜合行政執法改革工作，加快轉變政府職能，推動執法力量綜合，打造“一支隊伍管執法”。

（三）進一步強化法治宣傳氛圍

強化法治意識，把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想與扎實推進依法行政結合起來。堅持法治宣傳與人民群眾日常生產生活相結合，多渠道、多形式開展法治宣傳，加強政策宣講和法律法規講解，扎實開展“八五”普法，推進社會治理現代化。