一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)扎實開展法治政府建設工作，堅持“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質為目的，大力推進依法行政建設進程。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進了全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展。對照《2020年江津區(qū)法治政府建設工作要點》，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設工作報告如下：
一、強化組織領導，完善制度建設
鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設工作，把它作為普法依法行政工作的拓展和延伸。黨委會專題研究部署法治建設工作，提出了工作的目標和要求。
(一)強化組織領導，確保責任到位。成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)政法書記為副組長，綜治、司法、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，各村（社區(qū)）、各單位也建立了相應的工作領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。鎮(zhèn)黨委將法治建設工作納入我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政綜合考核一項指標。
(二)強化制度建設，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設為突破口促創(chuàng)建，完善了各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。
二、推進依法行政，狠抓關鍵環(huán)節(jié)
依法行政是“法治建設”的核心內容，是法治建設的關鍵和著力點，也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
(一)堅持民主集中制，健全決策機制。鎮(zhèn)黨委科學決策、民主決策、依法決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發(fā)生。
(二)堅持黨務公開，擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等，除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。
(三)堅持督察整改，提升法治水平。今年以來，鎮(zhèn)紀委對脫貧攻堅、土坯房摸底排查工作、重點工程項目建設等情況進行監(jiān)督，對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執(zhí)紀監(jiān)督，排查在法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位，從而有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設工作水平。
(四)強化廉政建設，推進依法行政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，開展“以案四說”警示教育，按照“一崗雙責”的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。
三、堅持依法執(zhí)政，建設法治政府
堅持依法執(zhí)政，全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責，做到盡職盡責，做到執(zhí)法利民、為民，實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨，建設法治政府。
(一)依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度，鎮(zhèn)政府向人大主席團報告年度依法行政情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，2020年組織參加行政執(zhí)法資格證培訓4人；另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定，今年來，未發(fā)生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法界定職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學習制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓方案，加強培訓和管理，定期開展學教活動，有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質。
(二)政務公開制度化、經常化。按照區(qū)政務公開領導小組的要求，我們利用固定的公開欄、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號，按期刷新公開內容，定期發(fā)布政府年度信息公開報告。
(三)開展專項整改，解決群眾熱點問題。針對群眾關心的農貿市場管理等問題，通過專項工作組調查協(xié)調，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行安全檢查等執(zhí)法制度，對超載等違法行為處置進一步進行規(guī)范，認真開展疫情防控期間衛(wèi)生安全檢查，查處違法占地3起、違規(guī)建筑4起以及侵占綦河河道管護線1起，做到發(fā)展經濟和維護穩(wěn)定同步前進。今年來，未發(fā)生一起行政復議案件。
（五）統(tǒng)籌推進依法防疫和經濟社會發(fā)展。堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，嚴格執(zhí)行疫情防控和應急處置法律法規(guī)，依法實施各項防控和應急措施，建立健全疫情防控工作方案和應急預案。加大復工復產法治保障力度，依法保障轄區(qū)企業(yè)有序復工復產。
四、強化法制宣傳，提升公民法律素質
學法才能懂法，知法才能守法。建設法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強化法制宣傳教育。
(一)有效落實法制宣傳年度工作計劃。制定了年度法制宣傳教育實施方案，結合“3. 8國際婦女節(jié)”、“3.15國際消費者權益日”、“三月法治宣傳月”、禁毒宣傳月、“國家安全教育日”、“5.4 青年節(jié)”、12.4等重要宣傳節(jié)點，組織法律服務工作者、法律服務小分隊深入村、社區(qū)開展“法律服務進村（社區(qū)）”、進企業(yè)、進學校等，在全鎮(zhèn)范圍內對黨員干部、村（社區(qū)）居民等進行了多種形式的普法宣傳教育，通過廣泛宣傳，大大增強了廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識，營造了良好的法治環(huán)境。
(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法計劃，嚴格按照計劃推進學習落實，重點學習了《憲法》《行政訴訟法》等內容。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮(zhèn)的學校都將法制教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。三是抓好村（社區(qū)）民學法活動。通過院壩會等多種形式開展法治建設宣傳活動，江津區(qū)2020年平安建設暨“法治文化基層行”文藝巡演活動賈嗣鎮(zhèn)專場在賈嗣鎮(zhèn)三角壩舉行，吸引1000余名群眾到場觀看。四是落實政府法律顧問制度建設，鎮(zhèn)村均聘請了法律顧問。
(三)多措并舉，普法陣地建設到位。各村(社區(qū))均設立了法制宣傳欄，鎮(zhèn)政府采取懸掛橫幅、電子屏幕、播放法制專題片等形式，區(qū)司法局補助龍山村16萬元，在龍山村口處廣場設置銅板浮雕65㎡、彩繪100㎡、宣傳欄若干，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。通過強有力的普法宣傳教育，我鎮(zhèn)公民法律素質不斷提高，今年來無一起惡性暴力案件發(fā)生，各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。2020年以來，切實做好行政調解和人民調解工作，依法化解社會矛盾糾紛，加強村網(wǎng)格員隊伍建設，在全鎮(zhèn)7個村(居)共有調解員65名，調解矛盾糾紛268起。
五、存在的不足
（一）依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富。
（二）部分工作人員對于國家新出臺的法律法規(guī)不夠熟悉，依法行政能力有待加強，法治意識不夠強烈，學習動力不足，法律素養(yǎng)有待加強。
六、下一步工作打算
2021年及“十四五”期間，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進法治政府建設，確保法治工作得到全面提升，法治政府深入人心。
（一）統(tǒng)籌謀劃工作要點，有序推進法治建設
發(fā)揮依法行政領導小組領導統(tǒng)籌作用，召開小組工作會議，及早謀劃全年及“十四五”期間工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
（二）全面加強培訓監(jiān)督，不斷淬煉法治隊伍
深入推進工作人員學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。定期對工作人員進行法律知識學習培訓，提高工作人員的法律業(yè)務素質，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進依法行政。
（三）堅持抓好制度執(zhí)行，提高依法行政能力
嚴格根據(jù)“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續(xù)執(zhí)行合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。
（四）深入開展普法教育，擴大法制宣傳范圍
利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關政策信息，緊抓轄區(qū)居民法制宣傳教育，加大對法制宣傳經費的投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，全面提升全鎮(zhèn)群眾法律素質。
通過五年的精誠努力，推動我鎮(zhèn)法治政府建設工作再上一個新臺階，確保為建設“富裕、宜居、和美”的賈嗣鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
