重慶市江津區賈嗣鎮2024年法治政府建設情況報告

2024年，在區委、區政府的堅強領導下，賈嗣鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平法治思想和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實法治政府建設各項部署，對照《2024年江津區法治政府建設工作要點》目標任務，不斷提升依法行政水平，現將2024年法治政府建設情況報告如下。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨的領導，不斷筑牢法治建設思想根基

一是領導班子帶頭學法。始終堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，認真落實“第一議題”制度，將憲法、民法典、統計法等法律法規學習列入黨委理論學習中心組年度學習內容，嚴格按照學法計劃完成學法任務，完成黨委理論學習中心組集中學習4次、黨委會學習10次，切實增強領導干部法治意識。二是加強領導干部學法。將習近平法治思想作為全鎮基層黨組織“三會一課”、主題黨日學習的重要內容，開展領導干部法治專題講座6次、干部職工法治講座6場，干部法治理論知識考試參考率和合格率均達100%，不斷提升干部職工政策理論水平和依法行政能力。三是持續深化法治宣傳教育。結合“4.15國家安全教育日”“民法典宣傳月”“5.12全國防災減災日”“6.26國際禁毒日”“12.4國家憲法日”和“憲法宣傳周”以及新時代文明實踐“講法律”志愿服務和村（社區）居民季度學法活動，認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》和推進信訪工作法治化會議精神等內容，進入賈嗣小學和崇興村小學開展“莎姐守未”法治教育，開展法治院壩會20余場，組織村居法律顧問進村法律服務咨詢70余次，營造了濃厚的法治氛圍，進一步增強群眾的憲法意識和法治觀念。

（二）堅持公正便民，不斷優化法治化營商環境

一是持續提升政務服務水平。積極推進“渝快辦”“一網通辦”，做好系統事項認領、上報審核、發布、配置、辦理等工作，加快推進“一窗綜辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，龍山村成功創建為江津區醫保經辦服務下沉標準化建設合格單位。二是嚴格執行政務公開。制定政府信息公開工作制度，更新完善網站公開欄目，嚴格落實“三審三校”，確保公開政府信息的嚴肅性、準確性和權威性。堅持“以公開為常態，不公開為例外”的原則，2024年通過政府門戶網站主動公開政府信息180條，通過“江津賈嗣”微信公眾號推送政府信息83條，通過政府信息公示欄、電子信息屏等場所設施主動公開政府信息93條，政務公開專區公開政府信息625條。三是推進嚴格規范公正文明執法。扎實推進“大綜合一體化”行政執法體制改革，認真組織賦權承接事項業務能力培訓和執法人員專項培訓，賦權承接事項51條。深化“執法+監督”數字應用系統的實際運用，累計開展日常巡查200余次。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄制度，規范行政檢查、行政處罰等行為，保證執法信息公開透明。創新行政執法方式。廣泛運用說明教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。

（三）堅持基層法治，不斷提升基層治理法治化水平

一是完善依法行政制度機制。嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》相關規定，落實行政規范性文件立項計劃制度、備案審查和評估清理制度，從文件制發源頭抓起，充分考慮發文的必要性，對沒有實質內容、可發可不發的一律不發，賈嗣鎮目前暫未制定行政規范性文件。嚴格落實《賈嗣鎮黨委“三重一大”議事規則》，切實把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。二是深化“141”基層智治體系建設。形成以“中心”為樞紐、“四大板塊”為支撐、“網格”為前哨的黨建統領基層智治工作體系，完成19條核心業務全覆蓋上跑道，配齊配強“1+3+N”網格團隊258名，實現清單“細到粒”，職責“定到位”，工作“易上手”，群眾“少跑腿”，辦結網格事項2900余件，完成網格任務2.5萬余條，實現目標任務一屏統攬和一鍵調度。三是堅持社會矛盾糾紛多元預防調處化解。按照信訪工作“五個法治化”要求，深入開展信訪問題源頭治理和積案化解，運用“法治·社會矛盾糾紛多元化解”排查出矛盾糾紛309件，化解304件，化解率99%，推動重點突出信訪問題清倉見底，成功處置區聯席辦下發涉穩指令30件，“兩失”人員清零，未發生到市進京集訪、越級訪事件，賈嗣橋社區成功建設為“無訪社區”。

二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。一是黨政主要負責人帶頭深入學習習近平法治思想，在尊法學法守法用法中起表率作用，推進規范用權、依法執政、依法行政。二是對法治政府建設親自部署，重大法治問題親自過問，重點環節親自協調，重要任務親自督辦，研究信訪工作法治化、綜合行政執法改革等重點問題，安排部署法治政府建設重要工作。三是聽取法治政府建設年度報告，并將黨政主要負責人及班子成員履行推進法治政府建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是機關干部法治思維有待提升。日常學法用法缺乏系統性規劃，碎片化學習較多，精研深思較少，被動學習較多，主動學習較少，導致對法律知識的深入理解和實際運用能力不足，在推進信訪工作法治化過程中，主要還是傳統受理辦理模式，“五個法治化”運用不夠。

二是綜合行政執法質效有待提高。綜合行政執法涉及交通、文化、林業、漁業、城市管理等各方面，執法隊伍整合不夠，執法人員相關業務知識和執法水平還有待提高。

三是普法宣傳教育內容有待優化。法治宣傳活動雖豐富，但針對不同受眾群體的個性化宣傳較少，導致部分宣傳內容與群眾實際需求契合度不夠高，群眾參與積極性和主動性未充分調動，影響宣傳效果。

四、2025年推進法治政府建設的工作思路、目標舉措

2025年，賈嗣鎮將圍繞區委、區政府各項工作部署，嚴格落實法治政府建設責任，強化法治思維，規范行政行為，不斷提升法治政府建設水平。

（一）加強法治教育，提升法治思維。制定年度學法計劃，明確每月重點學法內容，促進機關干部職工對法律知識的理解與應用，積極學法、規范用法、廣泛普法，將法治思維和法治方式貫穿于基層治理全過程，在推進信訪工作法治化過程中，及時發現信訪工作中的薄弱環節，推動完善制度、堵塞漏洞、強化管理，以高質量法治建設推動信訪工作高質量發展。

（二）健全制度機制，建強執法隊伍。進一步理清執法權責體系，對各類執法行為的步驟、要求、標準等進行進一步細化和明確，為執法人員提供詳細、可操作的指引，確保執法行為規范、公正，并加強執法人員培訓與監督，確保執法人員熟悉并嚴格遵守程序規定，在執法過程中做到全程記錄、規范操作，通過深化數字變革賦能，不斷提升行政執法質效。

（三）找準群眾關切，提升普法質效。優化法治宣傳內容與形式。深入了解不同群體在生活工作中面臨的法律問題和需求，制定針對性強的法治宣傳方案和內容，提高宣傳的精準性和實效性，并完善宣傳效果反饋機制，根據反饋結果及時調整宣傳策略和內容，確保法治宣傳工作精準有效。

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中共重慶市江津區賈嗣鎮委員會

重慶市江津區賈嗣鎮人民政府

2025年1月15日

（聯系人：文嘉植；聯系電話：13608388001）