2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，珞璜鎮(zhèn)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，堅決落實《2023年全區(qū)法治政府建設工作要點》，緊緊圍繞珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城建設發(fā)展大局，依法全面履行政府職能，馳而不息抓好法治政府各項工作，推進法治政府建設取得新進展、新成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設舉措及成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，與主題教育實踐活動同步推進
珞璜鎮(zhèn)堅持學習宣傳黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，堅持統(tǒng)攬工作全局，持續(xù)把學思踐悟習近平法治思想引向深入，推動入腦入心入行，真正運用習近平法治思想的立場觀點方法分析解決實踐難題。深入開展主題教育實踐活動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，不斷提高依法治街水平，推動法治政府建設工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
（二）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責
一是高度重視，加強組織保障。持續(xù)發(fā)揮依法治鎮(zhèn)委員會組織領導作用，統(tǒng)一指揮和定期召開專題會議，聽取部署落實各項法治政府建設工作。二是加強法治思想學習。鎮(zhèn)黨政主要負責人積極發(fā)揮帶頭表率作用，利用黨委會、行政辦公會、中心組學習會等契機，全面加強對習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的學理化闡釋、學術化表達、體系化構(gòu)建，在全鎮(zhèn)樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。三是全面落實述法工作。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》及《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見》要求，鎮(zhèn)黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入個人述職報告，班子成員在述職中也參照進行了述法，通過述法提升工作、強化監(jiān)督、找準問題、促進整改，高質(zhì)量做好述法工作。
（三）嚴格落實依法行政工作
一是推動決策程序法定化規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)領導集體決策重大問題議事規(guī)則》，堅持“三重一大”事項經(jīng)集體決策，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事、按制度落實。切實履行重大行政決策風險評估、集體討論等法定程序，并通過召開座談會等形式，增強公眾參與實效。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。簽約法律顧問列席鎮(zhèn)主要會議共16次，出具正式法律意見書2份，審查各類合同158份，切實為行政決策全程提供有力法律支撐，全面防控政府法律風險。三是建強法治工作隊伍，優(yōu)化普法隊伍素質(zhì)。以“關鍵隊伍”力量帶動全民法治素養(yǎng)提升，鎮(zhèn)機關人員在2023年度法治理論考試中參考率、合格率均為100%。四是切實提升政務服務水平。加強政府網(wǎng)站和“珞璜微政務”等政務新媒體的管理。積極推行推動通辦政務服務事項“就近可辦、一次辦成”，便捷辦理各項業(yè)務1840件，咨詢960余件，自助終端辦理632件，評價滿意度100%，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、事項就近辦。五是全面主動落實政務公開。我鎮(zhèn)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，持續(xù)拓展政府信息主動公開的廣度、深度。按要求在“政府信息公開”網(wǎng)站等平臺，公開信息1256條，做到及時、準確、公開、透明。
（四）強化監(jiān)督制約，讓權力在陽光下運行
自覺接受人大監(jiān)督。及時主動向鎮(zhèn)人代會作半年和全年工作報告，接受人大代表的評議和監(jiān)督，按時高質(zhì)辦理人大代表建議20件，建議辦理答復滿意率達90%以上。主動向鎮(zhèn)人大主席團作專項工作匯報5次，接受執(zhí)法檢查1次，專題詢問1次，專項評議1次，民生實事調(diào)研5場次。
（五）全面推進公正文明執(zhí)法
一是深化行政執(zhí)法體制改革。按照區(qū)政府辦公室《重慶市江津區(qū)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革實施方案》有關要求，我鎮(zhèn)以鎖定執(zhí)法事項、明晰責任邊界、整合執(zhí)法力量、創(chuàng)新執(zhí)法機制為目標，整合各業(yè)務科室行政執(zhí)法職責，統(tǒng)一由執(zhí)法大隊行使鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的行政處罰以及與之有關的行政檢查和行政強制措施，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，提高執(zhí)法效率，形成工作合力。針對承接下放的59個行政執(zhí)法事項，嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度，加強行政執(zhí)法培訓，嚴格推進執(zhí)法程序，確保主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、歸檔完善。二是加強重點領域執(zhí)法。堅持從守住安全底線、優(yōu)化營商環(huán)境等角度出發(fā)，重點加強加強城市管理、交通安全等領域執(zhí)法力度，開展執(zhí)法檢查25次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患21處三是開展綜合行政執(zhí)法。共出動執(zhí)法人員23169余人次，實施行政處罰398宗，其中整治亂擺賣214宗，超門線經(jīng)營93宗，亂堆放27宗，亂張貼64宗。處理數(shù)字化案件20宗，群眾投訴70件，因執(zhí)法引發(fā)的行政復議或訴訟“零”發(fā)生。?
（六）全力推動社會矛盾糾紛依法有效化解
一是優(yōu)化公共法律服務水平。由鎮(zhèn)財政保障珞璜鎮(zhèn)公共法律服務站的運行，實現(xiàn)法律咨詢服務有場地、有人員，聘請4名律師作為12個村（社區(qū)）法律顧問，貼近一線為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務。全年提供法律咨詢576人次。二是加大普法宣傳力度。利用集中招聘會、“法治宣傳月”、“全國國家安全教育日”、信訪宣傳月等開展宣傳活動。活動通過多種事項向群眾宣傳防范電信詐騙、禁毒、鐵路護路、消防安全、假冒產(chǎn)品等方面的重點法律法規(guī)知識，向群眾發(fā)放宣傳掛圖、宣傳單等資料3500余份，解答群眾法律咨詢48人次，引導居民群眾等依法表達訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務，增強居民群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)。三是源頭化解各類矛盾糾紛。排查出矛盾糾紛共271件，其中家庭婚姻情感糾紛53件、鄰里糾紛55件、民生服務糾紛1件、勞動社保糾紛29件、物業(yè)糾紛36件、征地拆遷糾紛19件、涉農(nóng)糾紛21件、交通市政糾紛28、醫(yī)療衛(wèi)生糾紛8件、其他糾紛21件，已成功化解269件，化解率99.2%。針對家庭婚姻情感糾紛高發(fā)的問題，成立專項調(diào)解室，堅決防止該類民事糾紛民轉(zhuǎn)刑。四是完善特殊人群管理幫教工作。針對轄區(qū)內(nèi)需管理刑滿釋放人員較多的實際，整合司法所、派出所、民政辦、社保所、村（社區(qū)）等單位部門資源，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。定期對幫教對象進行摸底和走訪，做到底數(shù)清、情況明。積極創(chuàng)造條件以就業(yè)防重新犯罪，鼓勵通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，對符合政策的對象落實養(yǎng)老保險和民政救助待遇。認真做好銜接工作，尤其是“三無人員”、重點人員必接必送，防止脫管、漏管，實現(xiàn)人員管得住、矯得正、扶得準的工作目標。
雖然2023年珞璜法治政府建設工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想理論學習不夠深入。個別黨員干部學法用法流于讀過、知道等表面上，專業(yè)知識不足，在思想上缺乏深入思考，存在實用主義觀點，將法治建設和基層工作結(jié)合不夠。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，依法化解行政爭議、社會矛盾的能力和質(zhì)效有待進一步提高。三是普法宣傳創(chuàng)新不夠，手段仍較為單一，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風氣還沒有根本形成。
二、2024年法治政府建設工作安排
2024年，珞璜鎮(zhèn)將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，圍繞中心大局，深入推進依法行政、全面建設法治政府，為高質(zhì)量建設珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城、建強西部陸海新通道重慶主樞紐提供堅實法治保障、作出新的珞璜貢獻。
（一）強化思想理論學習。持續(xù)組織黨員干部學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
（二）加大普法宣傳力度。進一步推進“誰執(zhí)法誰普法”責任，創(chuàng)新和豐富普法宣傳方式方法；充分發(fā)揮普法志愿者、法律明白人在基層治理中的作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（三）加強執(zhí)法隊伍建設。深化綜合執(zhí)法體制改革，理順規(guī)范工作機制，加強執(zhí)法專業(yè)力量建設，努力解決執(zhí)法隊伍專業(yè)人員不足問題，強化對行政執(zhí)法工作的社會監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）提高糾紛化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以法治護航基層社會治理現(xiàn)代化。提升矛盾糾紛化解水平，加強溝通協(xié)作，提高征地拆遷、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展等各項中心工作的依法行政水平，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題和各項矛盾糾紛，以法治精神和法律手段解決發(fā)展過程中遇到的難題。
（五）提升全面依法治鎮(zhèn)水平。堅持、鞏固黨在珞璜鎮(zhèn)法治建設中的領導作用，對照依法治區(qū)各項部署要求，加快補齊法治建設短板，切實發(fā)揮法治在推進珞璜鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，實現(xiàn)依法有效治理。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月22日
