2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次全會(huì)及區(qū)委十五屆四次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的安排和部署，繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作深入開展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）健全法治政府示范區(qū)工作體系。按照黨的二十大和各級(jí)要求，對(duì)標(biāo)法治政府建設(shè)創(chuàng)建目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)體系，不斷完善整改。形成由鎮(zhèn)平安辦牽頭，相關(guān)部門通力配合，相關(guān)人員各司其職的法治政府示范創(chuàng)建工作機(jī)制。把法治政府建設(shè)工作開展落實(shí)情況作為對(duì)部門干部的重要考核內(nèi)容。
（二）配合推進(jìn)數(shù)智賦能法治化改革。按照各級(jí)要求，推進(jìn)整體智治。積極使用智能平臺(tái)，推進(jìn)行政執(zhí)法平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入、審批及相關(guān)功能。
（三）繼續(xù)做好法治政府示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照區(qū)級(jí)要求，針對(duì)反饋問題和法治政府建設(shè)創(chuàng)建指標(biāo)體系，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善。全力創(chuàng)建重慶市法治政府建設(shè)示范區(qū)。????????
（四）認(rèn)真開展各種專項(xiàng)整治。一是按各級(jí)要求認(rèn)真開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。二是針對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌開展專項(xiàng)整治。三是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)違停、亂停亂放行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加大《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》力度，積極招商引資企業(yè)入駐龍華，依法保障企業(yè)合法權(quán)利，及時(shí)為企業(yè)出謀劃策，在政策允許的范圍內(nèi)為企業(yè)提供便利，切實(shí)為企業(yè)保駕護(hù)航。今年走訪企業(yè)38次，為企業(yè)解決問題34件，幫助化解矛盾糾紛1件。
（六）繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，按照各級(jí)要求，及時(shí)厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)清單。切實(shí)減少繁瑣手續(xù)，把要求全部落到實(shí)處。加大“渝快辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推廣運(yùn)用力度。切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率，切實(shí)為群眾服好務(wù)。2023年，我鎮(zhèn)共依法實(shí)施行政許可488件，無一件違法違規(guī)行為和投訴案件。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，配合上級(jí)主管部門，清理有關(guān)規(guī)范性文件，并按要求及時(shí)向社會(huì)公示。二是繼續(xù)強(qiáng)化行政規(guī)范性文件工作責(zé)任，嚴(yán)格按區(qū)級(jí)要求執(zhí)行規(guī)范性文件廢止和制定相關(guān)流程。2023年我鎮(zhèn)未廢止行政規(guī)范性文件，新制定行政規(guī)范性文件1件。三是要求行政規(guī)范性文件管理工作人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。
（八）繼續(xù)堅(jiān)持行政決策制度。堅(jiān)持執(zhí)行重大行政決策各項(xiàng)制度。重大決策事項(xiàng)經(jīng)民意調(diào)查、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查后，才可提交黨政班子集體研究，及時(shí)向社會(huì)公開，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。特別重大的，還需提交鎮(zhèn)人代會(huì)審議通過。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估。切實(shí)保證重大行政決策科學(xué)化、民主化、合法化。多年來，2023年，我鎮(zhèn)行政決策無違法違規(guī)情況。無因行政決策出現(xiàn)的信訪訴訟等。
（九）努力提升行政決策法治化水平。一是聘請(qǐng)鼎山律師事務(wù)所黃秀渠律師為法律顧問，為行政決策把好法律關(guān)。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育和學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平。2023年，我鎮(zhèn)有3名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)并參加了新提任領(lǐng)導(dǎo)干部考試，2名干部參加了抽考，其余領(lǐng)導(dǎo)和干部全部報(bào)名了2023年法治理論知識(shí)考試，參考率100%，合格率100%。
（十）嚴(yán)格重大行政決策責(zé)任制。對(duì)重大行政決策，利用群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、人大監(jiān)督等方式，規(guī)范重大行政決策的執(zhí)行、調(diào)整和效果評(píng)估。堅(jiān)持對(duì)重大行政決策執(zhí)行過程中違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅追責(zé)。
（十一）積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)區(qū)級(jí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”要求，開展擴(kuò)權(quán)賦能行動(dòng)。二是繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，要求行政執(zhí)法人員規(guī)范化執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。2023年，我鎮(zhèn)共開展行政檢查123次，行政執(zhí)法64件，行政執(zhí)法人員無一人違法違紀(jì)違規(guī)，無一例違法執(zhí)法案件發(fā)生，無一例因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的投訴和信訪案件。
（十二）自覺接受監(jiān)督，履行法定職責(zé)。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法和社會(huì)監(jiān)督。積極辦理各種建議、詢問、提案等，要求辦復(fù)率達(dá)100%。
（十三）認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作要求。一是尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定和法院生效裁判。二是支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅(jiān)決支持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴并參與庭審答辯。2022年，我鎮(zhèn)有1件政府作為被告的行政訴訟案件，鎮(zhèn)政府按規(guī)定派處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加庭審，經(jīng)一審二審，當(dāng)事人均敗訴，2023年，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛賹徍笠詳≡V結(jié)案。2023年，我鎮(zhèn)無新增無政府作為被告的行政訴訟案件。
（十四）持續(xù)推行政務(wù)公開。一是按規(guī)定及時(shí)在鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息。二是督促各部門、各村（社區(qū)）按要求公開相關(guān)工作信息。三是要求各部門、各村（社區(qū)）在收到群眾信息公開申請(qǐng)后，符合公開條件的及時(shí)公開，保障群眾信息需求。
（十五）堅(jiān)持推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動(dòng)村（居）法律顧問全覆蓋，目前，我鎮(zhèn)八村一社區(qū)均聘請(qǐng)了偉盟律師事務(wù)所陳衛(wèi)東、潘婷、任春露等律師為法律顧問。二是我鎮(zhèn)八村一社區(qū)均建設(shè)有公共法律服務(wù)室。三是引導(dǎo)村民關(guān)注“重慶村居法務(wù)”公眾號(hào)并獲得法律服務(wù)。目前，我鎮(zhèn)關(guān)注注冊(cè)“村居法律顧問”微信公眾號(hào)已有2538人。
（十六）認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)行政復(fù)議規(guī)定。在龍華司法所設(shè)立行政復(fù)議初審點(diǎn)，宣傳解釋行政復(fù)議知識(shí)，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，幫助行政復(fù)議相關(guān)事項(xiàng)。并要求在行政復(fù)議案件中，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭規(guī)定。2023年，我鎮(zhèn)無行政復(fù)議案件。
（十七）完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制。一是按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)建立《龍華鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解機(jī)制》，目前，該機(jī)制有序運(yùn)行。二是按規(guī)定聘請(qǐng)專職調(diào)解員參與人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了2名專職人民調(diào)解員并開展矛盾糾紛排查化解工作。三是深入推進(jìn)大調(diào)解行動(dòng)，多元化解矛盾糾紛。2023年1月至12月，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛464起，調(diào)處成功460起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)99%。協(xié)議調(diào)解涉及金額168.62萬元。
二、2023年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)依法治鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)主體責(zé)任。及時(shí)調(diào)整依法治鎮(zhèn)委員會(huì)成員，鎮(zhèn)黨委書記高健鑫為依法治鎮(zhèn)第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長吳明凱為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
（二）落實(shí)人員抓依法治鎮(zhèn)、法治政府工作。將依法治鎮(zhèn)辦公室調(diào)整設(shè)置在鎮(zhèn)平安辦，政法委員為辦公室主任，鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，有序推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）基層法治工作隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，對(duì)法治建設(shè)工作有畏難情緒，人員變動(dòng)頻繁，不利于依法治區(qū)工作持續(xù)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政、依法執(zhí)政意識(shí)有所增強(qiáng)，但還需進(jìn)一步提高。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）行政執(zhí)法人員較往年有所增加，但總體不足。由于多種原因，還沒有全部綜合在一起執(zhí)法，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”還沒有真正實(shí)現(xiàn)。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措
（一）積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法活動(dòng)，提高學(xué)法實(shí)效，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治水平。
（二）加強(qiáng)行政檢查、行政審批、行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，確保依法執(zhí)政、依法行政。
（三）做好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作，力爭(zhēng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”真正落到實(shí)處。
（四）積極推進(jìn)數(shù)智化、規(guī)范化執(zhí)法。
（五）繼續(xù)抓好大調(diào)解和公共法律服務(wù)，提高工作能力和服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)和群眾服好務(wù)。
（六）加強(qiáng)法治工作人員、行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的法治工作隊(duì)伍。
