重慶市江津區李市鎮人民政府關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，李市鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，結合《2025年江津區法治政府建設工作要點》等文件要求，全面推進法治政府建設。現將有關工作報告如下：

一、工作情況及成效

（一）學思踐悟習近平法治思想

將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組年度學習計劃，開展習近平法治思想專題學習2次。聚焦“八五”普法收官節點，建立“群眾需求清單+普法供給清單”雙向機制，圍繞《習近平法治思想學習綱要》《民法典》《憲法》等權威輔導讀物、重點法律法規，針對廣大干部群眾開展分層普法。2025年開展專題講座和法治院壩會31場（次），其中送法進校園活動11次，共覆蓋群眾1.2萬人次；共發放宣傳資料1.5萬余份，接受咨詢500余人次，持續推進習近平法治思想進社區、進課堂、進頭腦，營造了濃厚法治氛圍。

（二）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責

我鎮黨委、政府始終把法治建設工作作為一項重要工作來抓，成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，相關崗位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，將法治建設工作納入鎮領導班子和領導干部年度述職主要內容，自查履職情況，形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，其余班子成員“一崗雙責”共同抓的工作格局。

（三）完善依法行政制度體系

一是落實重大行政決策程序制度。全面貫徹落實《重慶市重大行政決策程序規定》，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，強化合法性審查剛性約束，推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，提升了依法決策水平。

二是加強行政規范性文件管理。依法制定行政規范性文件，及時在政府門戶網站公布，增強了行政規范性文件制定透明度；嚴格落實動態清理、備案審查，將風險防范貫穿行政規范性文件制定全過程。2025年我鎮制定規范性文件0件，行政訴訟案件0件，行政復議案件0件。

三是發揮政府法律顧問作用，建立政府合同風險管控機制。李市鎮立足于法治建設的現狀與切實需求，強化對合同制定、行政執法全過程指導監督，建立顧問律師工作機制，形成了經內部審批、法制審核后再予以作出的全流程、可溯源、一體化的審核方式。2025年政府法律顧問提供法律意見和建議共計60余件次，確保法制審核全面化、制度化、常態化。

四是優化營商環境，提升公共法律服務水平。實施全國統一的市場準入負面清單制度，暢通政企溝通機制，充分聽取企業和行業協會商會的意見，堅持領導干部常態化聯系幫扶企業機制，落實企業服務“幫代辦”工作，助力企業高質量發展。

（四）深化“大綜合一體化”行政執法改革，推進涉企行政執法專項行動

一是明確賦權執法事項清單，加強業務培訓。實行權責清單制度，統籌配置行政執法職能和執法資源，打造“一支隊伍管執法”。2025年新增執法人員4人，組織執法人員參加學習貫徹習近平法治思想、鎮街綜合行政執法賦權承接事項培訓等學習培訓6次，提高了執法人員素質。

二是數字賦能，運用“執法+監督”系統。每年制定監督檢查計劃，實現消防、市政等領域全覆蓋執法檢查，運用“執法+監督”系統，開展掌上執法巡查275次，“綜合查一次”3次，實現“信用+執法”綜合場景實施率達100%，有效推進掌上執法。

三是開展規范涉企行政執法專項行動。我鎮制定了《重慶市江津區李市鎮人民政府規范涉企行政執法專項行動實施方案》，召開推進會議2次，通過設置舉報箱、運用12345政務服務便民熱線、“民呼我為”平臺、受理信訪投訴、走訪企業等方式收集本行業領域涉企行政執法問題，聚焦經濟發展、市政環保、農業服務、應急管理等重點領域，從違規異地執法、趨利性執法、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等方面全面自查自糾涉企行政執法問題，均不存在以上問題。

（五）加強公共法律服務工作

一是發揮村（社區）法律顧問作用，滿足群眾法律服務需求。李市鎮11個村（社區）均聘請了法律顧問，為各村（社區）干部群眾提供法律咨詢500余人次，服務群眾2300余人次，為各村（社區）提供合同審查、代寫法律文書或提供法律意見18件次，辦理法律援助案件8件，滿足了村社區群眾的法律服務需要。

二是落實信息公開，加強行政權力監督和制約。通過公示欄、政府網站等依法依規推進政府信息主動公開，線上線下多渠道多方式廣泛接受群眾監督，主動接受群眾質詢，切實讓行政權力在“陽光”下運行。

三是深化開展矛盾糾紛多元化解。深化新時代“楓橋經驗”，依托矛盾糾紛多元化解平臺，持續深化開展矛盾糾紛大排查大起底大化解行動，開展矛盾糾紛源頭治理，加強訴源治理，努力將矛盾糾紛化解在基層。2025年，累計摸排矛盾糾紛332件，化解331件，化解率99.68%，其中基層化解287件，基層化解率100%。

二、當前存在問題

一是依法行政意識有待提升。少數一線執法人員對習近平法治思想學習不夠深入，未將理論學習與日常工作有機結合。

二是業務水平有待提升。執法人員執法業務培訓尚不全面，對“執法+監督”系統使用熟練程度還不夠。

三是普法形式缺少創新。法治宣傳主要利用宣講、發放宣傳冊等方式，對新媒體等載體的利用率不高。

三、下一步工作打算

一是要提高站位，充分認識法治建設的重要性、緊迫性、長期性。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，持續深入推進習近平法治思想的學習宣傳工作，提升全民遵紀守法意識。

二是加強業務培訓，提升行政執法效能。召開年度綜合行政執法業務實訓會，切實增強執法人員執法專業能力和文明執法意識，加強執法人員業務學習培訓，提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領。

三是創新普法形式，強化法治宣傳教育。充分利用互聯網、社交媒體等新媒體平臺，開展?互動式普法，將法治元素融入群眾日常文化生活中，根據不同群體的特點和需求，定制化開展法律知識講座、法律咨詢、法律援助等服務，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。

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重慶市江津區李市鎮人民政府

2026年1月15日