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2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，雙福街道牢牢抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、中國西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)等重大發(fā)展機遇，圍繞《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》內(nèi)容，勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，法治政府建設(shè)成效顯著。2021年，全年實現(xiàn)GDP總額192億元，街道被市委選取作為黨內(nèi)法規(guī)文件實施基層觀測點，黑林社區(qū)被重慶市司法局、重慶市民政局評為“重慶市民主法治示范社區(qū)”?，F(xiàn)將雙福街道2021年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平法治思想。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。街道主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、全面依法治國重大決策部署等重要講話和法律法規(guī)政策納入中心組學(xué)習(xí)。2021年街道將《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》《民法典》等重要內(nèi)容納入黨工委理論中心組學(xué)習(xí)，全年共開展5次關(guān)于法治方面的理論中心組學(xué)習(xí)。二是強化工作部署。為進一步推動工作開展，街道領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取法治政府建設(shè)、法治宣傳、社區(qū)調(diào)解等有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件，全年黨工委會議6次專題研究、學(xué)習(xí)傳達法治政府建設(shè)方面的工作。三是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，突出黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。街道黨工委高度重視黨內(nèi)法規(guī)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)街道黨工委班子抓黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單和年度工作實施方案，將黨內(nèi)法規(guī)與宣傳教育、基層治理有機結(jié)合。2021年，街道被市委選取為黨內(nèi)法規(guī)文件實施基層觀測點，全年向區(qū)委報備黨內(nèi)規(guī)范性文件8件，抄報市委法規(guī)室2件，報備合規(guī)率100%。
（二）深化“放管服”改革，營造法治化營商環(huán)境。一是抓好要素保障。始終把提升服務(wù)水平作為推動項目落地加快經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，持續(xù)抓好要素保障。全年推進吾悅廣場、融創(chuàng)、雙福六小、團結(jié)湖一期等70個拆遷項目，完成交地、人員安置等工作，為江津高質(zhì)量發(fā)展打下堅實根基。二是切實推行“放管服”改革，建立“一窗綜辦”綜合服務(wù)窗口5個，受理事項778件。落實各項企業(yè)扶持政策，發(fā)放擔(dān)保貸款570萬元，協(xié)調(diào)企業(yè)用工糾紛457起，幫助6340人追討欠薪3842.62萬余元，全年新增市場主體3000余戶。三是深化簡政放權(quán)。按照工作要求，公布調(diào)整街道本級行政權(quán)力清單（涉及9大類136項行政權(quán)力）和上級部門委托行政權(quán)力清單（涉及農(nóng)林水利、環(huán)境保護等48項），規(guī)范政務(wù)服務(wù)類事項清單，公布本級政務(wù)服務(wù)辦理類事項清單。
（三）堅持執(zhí)法為民，規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是推動綜合行政執(zhí)法改革，組建了綜合行政執(zhí)法辦公室和綜合行政執(zhí)法大隊，并分設(shè)一、二、三隊，理順執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法力量，組建執(zhí)法隊伍，落實場地、人員、裝備等，實現(xiàn)了“一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊伍管執(zhí)法、一套機制管運行”，執(zhí)法改革初見成效，基層社會治理能力逐步提升。二是嚴格公正文明執(zhí)法。全面清理規(guī)范執(zhí)法事項，實行行政執(zhí)法事項清單管理制度，并依法及時動態(tài)調(diào)整，全面推行行政行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。時刻繃緊廉潔從政“思想弦”，通過開展“以案四說”警示教育會、廉政承諾書、約談、排查風(fēng)險點等方式，把執(zhí)法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。三是緊扣執(zhí)法重點。根據(jù)轄區(qū)違法建筑、城市管理、環(huán)境污染等問題較為突出，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。2021年，在執(zhí)法力量有限的情況下，執(zhí)法隊伍管理、規(guī)范了30平方公里建成區(qū)的占道經(jīng)營、違停、補植綠化、整修路面、車位建設(shè)、渣土車整治等問題，高質(zhì)量迎接了中央文明辦的全國創(chuàng)文檢查。打造“門前三包”示范道路14條，整治違建300余戶、面積2萬余㎡，繳納罰沒款1600余萬元，全年未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
（四）強化基層治理，依法妥善化解矛盾糾紛。一是強化法治宣傳教育。完成年度普法計劃申報，組織開展《民法典》學(xué)習(xí)系列宣講，結(jié)合法治院會、居民代表大會或社區(qū)換屆選舉等時機自行組織開展普法宣傳活動50余場次，擬定2021年民主法治示范社區(qū)暨“三治融合”社區(qū)建設(shè)名單。雙福街道黑林社區(qū)被重慶市司法局、重慶市民政局評為“重慶市民主法治示范社區(qū)”。二是提升公共法律服務(wù)水平。街道完成9個社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè)，14個社區(qū)實現(xiàn)免費法律顧問全覆蓋，每個社區(qū)培養(yǎng)2名以上“法律明白人"，完成規(guī)范化街道公共法律服務(wù)站提標(biāo)升級建設(shè)。2021年，接待群眾法律咨詢服務(wù)1200余次，調(diào)解矛盾糾紛480余件。三是強化治安防控體系建設(shè)。社會治安重點地區(qū)、涉成品油、八類主要案件掛牌整治工作均通過市委政法委驗收。四是提高矛盾糾紛多元化化解能力。深入開展矛盾糾紛排查化解，以建黨百周年為契機，開展信訪積案、重點問題及重點人員化解穩(wěn)控工作，相繼化解了中聯(lián)辦、市級、巡視組交辦信訪案件，化解率達100%，穩(wěn)妥推進了恒大二期車庫、藍光鷺湖長島、恒大御景天下等項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工，確保社會穩(wěn)定大局，并為科學(xué)城（江津園區(qū)）掛牌、區(qū)黨代會、區(qū)兩會等系列活動提供了安保維穩(wěn)，做好了防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定助發(fā)展各項工作。
（五）健全體制機制，持續(xù)提升依法決策水平。一是嚴格落實“三重一大”決策制度，法律顧問對重大決策、規(guī)范性文件、行政合同等進行全面審查，修改完善行政決策議定制度，不斷規(guī)范行政決策程序。二是強化行政復(fù)議應(yīng)訴能力。規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴程序，強化行政復(fù)議應(yīng)訴隊伍建設(shè)，嚴格落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，街道2021年行政應(yīng)訴出庭率100%，全力支持、配合法院執(zhí)行、調(diào)查工作，協(xié)助外地法院查詢執(zhí)行信息4件。
二、存在的問題
2021年雙福街道法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但也存在以下幾個方面的不足，主要表現(xiàn)在：一是基層社會治理還需要進一步加強。城市建設(shè)快速發(fā)展，常住人口加劇，“城市病”導(dǎo)致轄區(qū)矛盾糾紛多，涌現(xiàn)了拆遷、還房、物業(yè)、違建、城市管理等方面的矛盾糾紛問題，提高矛盾糾紛化解能力，打牢基層社會治理“籬笆”是當(dāng)務(wù)之急。二是法治保障和服務(wù)工作還需要進一步加強。依法保障常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題等方面需要加大工作力度和深度。三是綜合行政執(zhí)法改革還需要進一步加快。雙福街道綜合行政執(zhí)法改革推進進度較慢，離上級要求還有一定差距，需要加快推進改革進度。
三、2022年主要工作思路和打算
2022年，街道將按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作：一是以綜合行政執(zhí)法改革契機，提升行政執(zhí)法水平和社會治理能力。探索建立“1+N”綜合執(zhí)法模式，“1”即：一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊伍管執(zhí)法、一套機制管運行，“N”即：“智慧+執(zhí)法”、“網(wǎng)格+執(zhí)法”和“聯(lián)動+執(zhí)法”，依托綜治中心智慧雙福建設(shè)，開發(fā)綜合執(zhí)法管理平臺，實現(xiàn)“智慧+執(zhí)法”新局面。按照“多網(wǎng)合一”要求，科學(xué)劃分綜合網(wǎng)格，將城市管理、治安巡邏、市場監(jiān)管等納入網(wǎng)格中，實現(xiàn)了“條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的大城市管理格局。以綜治中心為載體，統(tǒng)籌治安巡邏、規(guī)范交通秩序、行政審批等工作力量，巡邏隊員、渝警驍騎、執(zhí)法隊員、網(wǎng)格員等聯(lián)動，共同投入到城市管理中去，徹底提升城市管理水平。二是強化普法宣傳。深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和系列講話精神，工作重點服務(wù)于黨的二十大召開和會議精神宣傳，繼續(xù)將《憲法》《民法典》等法律法規(guī)作為2022年及“十四五”期間的宣傳重點，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，不斷增強全民法律素質(zhì)，努力營造尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。三是加強矛盾糾紛化解力度。持續(xù)做好轄區(qū)房地產(chǎn)、物業(yè)糾紛、交通秩序規(guī)范等重點人群、重點人員、重大問題的化解穩(wěn)控工作。針對矛盾糾紛突出的恒大二期車庫、藍光、恒大御景天下等房地產(chǎn)、物業(yè)領(lǐng)域問題，落實屬地責(zé)任，組建工作穩(wěn)控專班，強化工作措施，以法治的方式推動問題化解，充分發(fā)揮法治保障和服務(wù)工作。
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重慶市江津區(qū)雙福街道辦事處
2022年3月4日
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