重慶市江津區雙福街道辦事處2021年度法治政府建設工作情況報告

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2021年，在區委、區政府的堅強領導下，雙福街道牢牢抓住成渝地區雙城經濟圈建設、中國西部（重慶）科學城建設等重大發展機遇，圍繞《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《2021年全區法治政府建設工作要點》內容，勇于擔當、務實創新，經濟社會保持平穩健康發展，法治政府建設成效顯著。2021年，全年實現GDP總額192億元，街道被市委選取作為黨內法規文件實施基層觀測點，黑林社區被重慶市司法局、重慶市民政局評為“重慶市民主法治示范社區”?，F將雙福街道2021年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，貫徹落實習近平法治思想。一是強化領導干部法治意識。街道主要領導認真履行法治建設第一責任人職責，把法治政府建設工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、全面依法治國重大決策部署等重要講話和法律法規政策納入中心組學習。2021年街道將《關于加強社會主義法治文化建設的意見》《中國共產黨黨內法規體系》《民法典》等重要內容納入黨工委理論中心組學習，全年共開展5次關于法治方面的理論中心組學習。二是強化工作部署。為進一步推動工作開展，街道領導班子定期聽取法治政府建設、法治宣傳、社區調解等有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創造條件，全年黨工委會議6次專題研究、學習傳達法治政府建設方面的工作。三是健全黨委領導，突出黨內法規建設。街道黨工委高度重視黨內法規工作，成立領導小組，制定印發街道黨工委班子抓黨內法規執行責任清單和年度工作實施方案，將黨內法規與宣傳教育、基層治理有機結合。2021年，街道被市委選取為黨內法規文件實施基層觀測點，全年向區委報備黨內規范性文件8件，抄報市委法規室2件，報備合規率100%。

（二）深化“放管服”改革，營造法治化營商環境。一是抓好要素保障。始終把提升服務水平作為推動項目落地加快經濟發展的有力支撐，持續抓好要素保障。全年推進吾悅廣場、融創、雙福六小、團結湖一期等70個拆遷項目，完成交地、人員安置等工作，為江津高質量發展打下堅實根基。二是切實推行“放管服”改革，建立“一窗綜辦”綜合服務窗口5個，受理事項778件。落實各項企業扶持政策，發放擔保貸款570萬元，協調企業用工糾紛457起，幫助6340人追討欠薪3842.62萬余元，全年新增市場主體3000余戶。三是深化簡政放權。按照工作要求，公布調整街道本級行政權力清單（涉及9大類136項行政權力）和上級部門委托行政權力清單（涉及農林水利、環境保護等48項），規范政務服務類事項清單，公布本級政務服務辦理類事項清單。

（三）堅持執法為民，規范公正文明執法。一是推動綜合行政執法改革，組建了綜合行政執法辦公室和綜合行政執法大隊，并分設一、二、三隊，理順執法權限，整合執法力量，組建執法隊伍，落實場地、人員、裝備等，實現了“一張清單管權責、一支隊伍管執法、一套機制管運行”，執法改革初見成效，基層社會治理能力逐步提升。二是嚴格公正文明執法。全面清理規范執法事項，實行行政執法事項清單管理制度，并依法及時動態調整，全面推行行政行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。時刻繃緊廉潔從政“思想弦”，通過開展“以案四說”警示教育會、廉政承諾書、約談、排查風險點等方式，把執法隊伍黨風廉政建設向縱深發展。三是緊扣執法重點。根據轄區違法建筑、城市管理、環境污染等問題較為突出，加大重點領域執法力度。2021年，在執法力量有限的情況下，執法隊伍管理、規范了30平方公里建成區的占道經營、違停、補植綠化、整修路面、車位建設、渣土車整治等問題，高質量迎接了中央文明辦的全國創文檢查。打造“門前三包”示范道路14條，整治違建300余戶、面積2萬余㎡，繳納罰沒款1600余萬元，全年未發生一起行政復議和訴訟案件。

（四）強化基層治理，依法妥善化解矛盾糾紛。一是強化法治宣傳教育。完成年度普法計劃申報，組織開展《民法典》學習系列宣講，結合法治院會、居民代表大會或社區換屆選舉等時機自行組織開展普法宣傳活動50余場次，擬定2021年民主法治示范社區暨“三治融合”社區建設名單。雙福街道黑林社區被重慶市司法局、重慶市民政局評為“重慶市民主法治示范社區”。二是提升公共法律服務水平。街道完成9個社區公共法律服務室建設，14個社區實現免費法律顧問全覆蓋，每個社區培養2名以上“法律明白人"，完成規范化街道公共法律服務站提標升級建設。2021年，接待群眾法律咨詢服務1200余次，調解矛盾糾紛480余件。三是強化治安防控體系建設。社會治安重點地區、涉成品油、八類主要案件掛牌整治工作均通過市委政法委驗收。四是提高矛盾糾紛多元化化解能力。深入開展矛盾糾紛排查化解，以建黨百周年為契機，開展信訪積案、重點問題及重點人員化解穩控工作，相繼化解了中聯辦、市級、巡視組交辦信訪案件，化解率達100%，穩妥推進了恒大二期車庫、藍光鷺湖長島、恒大御景天下等項目復產復工，確保社會穩定大局，并為科學城（江津園區）掛牌、區黨代會、區兩會等系列活動提供了安保維穩，做好了防風險保安全護穩定助發展各項工作。

（五）健全體制機制，持續提升依法決策水平。一是嚴格落實“三重一大”決策制度，法律顧問對重大決策、規范性文件、行政合同等進行全面審查，修改完善行政決策議定制度，不斷規范行政決策程序。二是強化行政復議應訴能力。規范行政復議應訴程序，強化行政復議應訴隊伍建設，嚴格落實行政負責人出庭應訴要求，街道2021年行政應訴出庭率100%，全力支持、配合法院執行、調查工作，協助外地法院查詢執行信息4件。

二、存在的問題

2021年雙福街道法治政府建設工作取得了一定成績，但也存在以下幾個方面的不足，主要表現在：一是基層社會治理還需要進一步加強。城市建設快速發展，常住人口加劇，“城市病”導致轄區矛盾糾紛多，涌現了拆遷、還房、物業、違建、城市管理等方面的矛盾糾紛問題，提高矛盾糾紛化解能力，打牢基層社會治理“籬笆”是當務之急。二是法治保障和服務工作還需要進一步加強。依法保障常態化疫情防控、優化營商環境、解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題等方面需要加大工作力度和深度。三是綜合行政執法改革還需要進一步加快。雙福街道綜合行政執法改革推進進度較慢，離上級要求還有一定差距，需要加快推進改革進度。

三、2022年主要工作思路和打算

2022年，街道將按照區委、區政府統一部署，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系，扎實推進法治政府建設各項工作：一是以綜合行政執法改革契機，提升行政執法水平和社會治理能力。探索建立“1+N”綜合執法模式，“1”即：一張清單管權責、一支隊伍管執法、一套機制管運行，“N”即：“智慧+執法”、“網格+執法”和“聯動+執法”，依托綜治中心智慧雙福建設，開發綜合執法管理平臺，實現“智慧+執法”新局面。按照“多網合一”要求，科學劃分綜合網格，將城市管理、治安巡邏、市場監管等納入網格中，實現了“條塊結合、部門聯動、全民參與、齊抓共管”的大城市管理格局。以綜治中心為載體，統籌治安巡邏、規范交通秩序、行政審批等工作力量，巡邏隊員、渝警驍騎、執法隊員、網格員等聯動，共同投入到城市管理中去，徹底提升城市管理水平。二是強化普法宣傳。深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和系列講話精神，工作重點服務于黨的二十大召開和會議精神宣傳，繼續將《憲法》《民法典》等法律法規作為2022年及“十四五”期間的宣傳重點，認真落實“誰執法誰普法”責任制，不斷增強全民法律素質，努力營造尊法學法用法守法的良好氛圍。三是加強矛盾糾紛化解力度。持續做好轄區房地產、物業糾紛、交通秩序規范等重點人群、重點人員、重大問題的化解穩控工作。針對矛盾糾紛突出的恒大二期車庫、藍光、恒大御景天下等房地產、物業領域問題，落實屬地責任，組建工作穩控專班，強化工作措施，以法治的方式推動問題化解，充分發揮法治保障和服務工作。

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重慶市江津區雙福街道辦事處

2022年3月4日

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