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重慶市江津區雙福街道辦事處2022年度法治政府建設工作情況報告

發布日期：2023-03-06 12:12:05 大中小

2022年，在區委、區政府的堅強領導下，雙福街道緊扣全區高質量建設同城化發展先行區要求和“五地一城”戰略目標，圍繞貫徹落實習近平法治思想情況、學習貫徹黨的二十大精神情況、貫徹落實市第六次黨代會精神情況、《2022年全區法治政府建設工作要點》內容，較好地完成了各項工作任務。

一、2022年工作情況

（一）強化學習宣傳，認真貫徹落實習近平法治思想及系列會議精神。一是提升領導干部法治意識。街道主要領導認真履行法治建設第一責任人職責，在提升領導干部法治思維和法治意識上起到了帶頭作用，在黨工委會上及時傳達黨的二十大精神、市第六次黨代會精神等重要會議精神。組織開展專題學習，2022年，將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等重要內容納入黨工委理論中心組學習，全年共開展5次關于法治方面的理論中心組學習。二是強化法治工作安排部署。為進一步推動法治建設工作，街道黨工委將綜合執法改革列為2022年黨工委中心工作，在黨工委會議、行政辦公會上專題研究綜合執法改革、社區調解、基層社會治理等工作，及時研究解決有關重大問題，為法治政府建設提供保障、創造條件。全年黨工委會議、行政辦公會議專題研究10次專法治建設工作。三是繼續強化黨內法規建設。街道黨工委高度重視黨內法規工作，常態化高標準開展黨內法規建設，制定印發街道黨工委班子抓黨內法規執行責任清單和年度工作實施方案，將黨內法規與宣傳教育、基層治理有機結合。2022年，街道全年向區委報備黨內規范性文件12件，抄報市委法規室12件，報備合規率100%。

（二）加強法治保障和服務，打造一流法治化營商環境。一是抓要素保障，服務經濟發展。全面推進22個項目征拆工作，完成涉及約742畝擬征收土地現狀調查和報征工作，研究化解疑難個案10個，規范管理流轉土地，完成轄區1.8萬畝流轉土地現狀航拍，印發街道流轉土地日常管理方案，在征地拆遷中，創新性引入公證機關參與拆遷工作，規范了拆遷程序，減少了矛盾糾紛。二是抓政務服務，服務人民群眾。全面落實穩崗就業政策，加強對轄區五大專業市場、商貿流通企業等市場主體監管服務，幫助60家企業招工800余人，新增就業登記3200余人次，深化運用“互聯網+政務服務”，受理服務事項1000余件。三是抓和諧穩定，維護社會穩定大局。嚴格落實國務院安委會“十五條硬措施”，完善應急管理體系，加強應急處置和防災減災能力建設，排查整改安全隱患405個，完成高層建筑風險摸排553棟。構建矛盾糾紛大調解體系，規范建設14個社區人民調解組織，排查矛盾糾紛374件次，化解辦結率99%。協調處理恒大健康城、金科集美郡、新鷗鵬拉菲公館等項目民工欠薪，代發欠薪金額約2.2億元，涉及民工約1.8萬人，雙福街道勞動爭議調解中心被人社部等四部門通報表揚。

（三）推進法治政府建設，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。一是穩步推進綜合執法改革，打造綜合執法工作“亮點”。街道在原有城管執法大隊、城管辦、拆違辦等部門的基礎上，組建了綜合行政執法辦公室和綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦公室管審批，綜合行政執法大隊管執法，確立“6+X”的行政執法模式，即一張清單管權責、一支隊伍管執法、一套機制管運行、智慧+執法、網格+執法、聯動+執法，有效提升了綜合執法水平和執法效果。二是開展專項整治，集中治理城市“污點”。街道根據轄區實際工作需要，在區委區政府、科學城江津管委會及區級部門的大力支持下，組建了市容市貌、道路交通秩序整治專項專班、農貿城執法專班、珊瑚大道執法專班等，集中治理違停、非法營運等各種城市頑疾，提升城市管理水平。三是健全體制機制，提升依法行政“底線”。嚴格落實“三重一大”決策制度，法律顧問對重大決策、規范性文件、行政合同等進行全面審查，修改完善行政決策議定制度，不斷規范行政決策程序。強化行政復議應訴能力。規范行政復議應訴程序，強化行政復議應訴隊伍建設，嚴格落實行政負責人出庭應訴要求，街道2022年發生行政訴訟案件8件，行政應訴出庭率100%。

（四）強化法治宣傳，提升法治社會建設水平。一是強化法治宣傳教育。組織開展《民法典》知識章節培訓，邀請江津區凱信法律服務所就《民法典》章節進行學習宣講，推進轄區社區開展法治院壩會暨《民法典》宣傳，發放各類宣傳資料1.2萬余份。福城社區、雙風路社區、雙河路社區完成2022年民主法治示范社區暨“三治融合”社區建設，雙福首個法治公園建成投入。二是提升公共法律服務水平大力。街道14個社區有13個社區完成公共法律服務室建設，14個社區實現免費法律顧問全覆蓋，每個社區培養2名以上“法律明白人"，繼續發揮街道公共法律服務站作用，接待咨詢群眾1100余人次。三是強化社會治理水平。推動掃黑除惡常態化，社會治安重點地區掛牌整治工作通過市委政法委驗收。在街道范圍內，初步實現人民調解與訪調、訴調、警調的緊密銜接。制定《雙福街道迎接黨的二十大安保維穩工作方案》，扎實開展維護國家政治安全、矛盾糾紛排查化解、信訪穩定、安全生產、網絡輿情管控處置等工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境，進京非訪集訪事件零發生，完滿完成了黨的二十大、市第六次黨代會、北京冬奧會等重大活動及會議期間的安保維穩工作。

二、存在的主要問題

2022年雙福街道黨工委法治政府建設工作取得了一定成績，但也存在以下幾個方面的不足，主要表現在：一是綜合行政執法改革還需要進一步加快。雙福街道綜合行政執法改革推進進度較慢，在制度建設、人員匹配等方面離上級要求還有一定差距，需要加快推進改革進度。二是權力范圍空間有待進一步擴展。街道承接上級授權、委托的執法權限有限，城市管理方面較為全面，但農林水利、文化教育、生態環境、民政計生、交通運輸等方面的執法權限較為有限，不能滿足城市管理工作需要，需進一步擴展執法權限空間。三是矛盾糾紛化解能力有待提升。矛盾糾紛問題依然突出，主要體現在征地拆遷歷史遺留問題、物業矛盾糾紛、專業市場糾紛等方面。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，街道將按照區委、區政府統一部署，扎實推進法治政府建設各項工作：一是繼續深化綜合行政執法改革。鞏固完善落實“6+X”綜合執法模式：一張清單管權責、一支隊伍管執法、一套機制管運行、智慧+執法、網格+執法、聯動+執法，充分運用好各綜合執法專班力量，共同投入到規范城市管理中，徹底提升城市管理水平。二是強化普法宣傳。深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和系列講話精神，將黨的二十大精神以及《法治中國建設規劃（2020-2025）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》等作為學習宣傳貫徹重點，努力營造領導干部和廣大群眾尊法學法用法守法的良好氛圍。三是加強矛盾糾紛化解力度。持續做好轄區房地產、物業糾紛、交通秩序規范等重點人群、重點人員、重大問題的化解穩控工作。以法治的方式推動問題化解，充分發揮法治保障和服務工作。