重慶市江津區四面山鎮人民政府2020年法治政府工作報告

????2020年，四面山鎮在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實中央、市委、區委全面依法治國委員會會議精神，加強法治政府建設，嚴格落實市委、區委相關文件要求，依法履責，強化監管。通過全鎮干部群眾的共同努力，我鎮的法治建設取得有效成績。現將有關情況總結如下：

????一、鎮黨委政府高度重視，切實加強領導

????成立了工作領導小組，細化了工作任務，建立了責任清單，貫徹落實《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會辦公室關于深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神的通知》精神。

????一是堅持鎮黨委書記負總責，為法治建設第一責任人，建立健全了法制建設領導機構，及時調整充實法治建設成員。

????二是嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”工作要求，堅持集體討論決定，重大行政決策經領導班子成員共同商討決定。

????三是重點加強對干部法治觀念、法律知識的提升，強化依法行政意識，把握好依法治區工作的關鍵環節，確保規范依法行政落到實處。

????二、強化依法行政，倡導法治政府新理念

????緊緊圍繞學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和市委五屆七次、八次全會精神，按照《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2020年工作要點》有關工作要求，對標對表，認真組織機關干部學習貫徹相關文件和會議精神，時刻牢記法治精神，全面落實關于推進依法治區的各項工作要求和工作任務。

????（一）深化行政執法體制改革。以綜合行政執法改革為抓手，創新和完善行政執法體制，對綜合行政執法大隊集中行使的行政處罰權力清單予以整理和公示，執法改革初見成效。健全行政執法人員管理制度，今年行政執法考試注冊共7人，參加換證考試人員1人，取得換證資格1人。規范行政執法程序，嚴格執行“亮證執法”制度，按照2人以上執法規定，積極出示或者佩戴執法證件，公示執法身份。出具執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。截至目前，安全執法檢查404次，行政處罰7件；市政處罰案件110件次，均未被處罰群眾申請復議。

????（二）優化營商環境。牢固樹立“營商環境就是生產力、優化營商環境就是解放生產力”的理念，積極清理各類規范性文件，廢止不利于優化營商環境的規范性文件，營造良好的、法治化的營商環境。

????（三）健全政府法律顧問制度。在鎮、村(社區)二級普遍建立法律顧問制度。2020年，四面山鎮人民政府聘請了江津維權法律事務所廖厚洪、何超、周子又擔任本鎮及本鎮7村（居）的法律顧問，并簽定了法律顧問委托合同。充分發揮政府法律顧問在參與重大決策、合同審查、信息公開、處置化解矛盾糾紛、行政復議和應訴等工作領域積極作用，積極為鎮、村（居）提供法律服務，確保轄區內的安全和穩定。

????（四）依法有效化解社會矛盾糾紛。綜合運用人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁等手段，搭建服務平臺，全鎮各類人民調解委員會（工作室）8個。堅持學習“楓橋經驗”，努力實現矛盾不出村、不出鎮、不上交。今年我鎮有效化解各類矛盾糾紛42件。

????（五）加強行政復議應訴工作。健全行政復議應訴體制機制，嚴格案件辦理流程，行政機關負責人按規定出庭應訴，今年一審行政訴訟案件行政首長出庭率100%以上。今年辦理行政復議案件0起，行政訴訟案件3起。

????（六）全面深化政務公開工作。進一步加強重點領域的政府信息主動公開工作，今年依托政府網站審核發布新聞資訊信息75條，主動公開信息16條，受理并答復網上咨詢投訴類信息20余件。

????（七）深入推進“七五”普法。全年全鎮累計開展院壩會、趕集日普法活動24場次，發放宣傳資料3500余份，解答法律咨詢100余人次，每個村（社區）能確保每月開展1次以上普法活動。

????三、加強民眾監督，夯實法治社會基礎

????一是有序推進網格化社會治理。運用平安建設平臺，利用好綜治網格員，每月摸排涉黑涉惡線索，暫無發現涉黑涉惡線索，收集上報基層社情民意365條，化解各類矛盾糾紛42件，排查各類安全隱患72件。

????二是搞好法治宣傳。利用“法治宣傳月”及趕集日宣傳等活動，利用宣傳音視頻、宣傳資料、宣傳標語和相關的宣傳用品，切實加強對法律法規的宣傳，充分發揮群眾共同參與、監督、管理的作用。截至目前，出動宣傳車輛16次，其中還包括人居環境衛生整治、安全教育、趕集日宣傳等方面的內容進行宣傳，共發放各種宣傳資料3500余份，各種宣傳標語100條，更換各類標識標志60余塊，設置展板18塊。通過廣泛的宣傳活動，為依法治區營造了良好的社會氛圍和奠定了堅實基礎。

????四、存在的問題

????我鎮在全面依法治區工作推進中還存在一些薄弱環節，一是理論學習不夠積極主動，重業務、輕學習的思想依然存在。對當前熱點理論思想的學習也不夠深入，不夠全面，對法律法規理論聯系實際的深度和廣度也不夠。二是執法人員綜合素質還有待于進一步提高。執法人員后備力量不足，在日常執法工作中難以全面展開，執法人員整體素質需要提高。

????五、下一步工作打算

????一是繼續抓好法治教育，在加大法律宣傳和培訓上下功夫。定期組織干部進行法律知識、專業知識培訓，做到機關干部人人能懂法、能執法、會普法，切實提高綜合執法水平。

????二是在強化法治隊伍建設，提升整體素質上下功夫。不斷強化法治隊伍建設，采取多種方式進行執法業務培訓，提升執法人員綜合素質，采取多種方式對行政處罰進行公示，接受群眾的監督。認真執行違法責任追究制度，對有過錯的執法人員要嚴格追究責任，進一步深入綜合執法的法律法規的學習和執法隊伍的培訓，內強素質，外樹形象。

????三是加大宣傳力度，營造良好的普法氛圍。利用好鎮、村便民服務中心，全面依法治區工作與便民服務相結合，邊服務邊普法，增強群眾法治意識。利用好農貿市場和趕集，普法陣地前移，增設普法崗位，全面依法治區工作與市場管理相結合，固定開展普法工作，推動解決“法治建設最后一公里問題”。

????六、2021年工作建議

????一是加大宣傳力度。加大對全面依法治區工作的宣傳力度，加大覆蓋面提升影響力。

????二是加強政策支持，增加鎮街編制。加強對鎮街人、財、物等的支持力度，增設鎮街全面依法治區辦公室，專門從事法治建設、普法等相關工作。

????三是加大培訓力度。加大對鎮街法治建設、執法隊伍的培訓力度，進一步提升鎮街依法行政、綜合行政執法、普法的能力，提高政府公信力。

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重慶市江津區四面山鎮人民政府

2020年11月9日