重慶市江津區四面山鎮人民政府2021年法治政府建設工作情況報告

????2021年，在區委、區政府的正確領導下，四面山鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神、中央全面依法治國工作會議和中央全面依法治國委員會第四次會議精神以及習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神，嚴格按照《2021年全區法治政府建設工作要求》各項要求，努力提升依法治理水平，法治政府建設取得新成效，為經濟社會發展提供了堅強的法治保障。現將我鎮有關情況報告如下：

????一、深入學習貫徹習近平法治思想

????將習近平法治思想納入到黨委理論學習中心組重要學習內容，把深入學習貫徹習近平法治思想同黨史學習教育和習近平總書記“七一”重要講話精神結合起來，常抓不懈抓好貫徹落實，增強法治意識和法治思維，充分發揮領導干部帶頭學法的領導表率作用。充分利用院壩會、法治進校園、村居大喇叭等開展形式多樣的學習宣傳，2021年共組織領導干部學習培訓4次，召開院壩會、趕場宣傳、法治進校園等宣傳法律法規30余場次，宣傳掛圖村居全覆蓋。及時組織全鎮領導干部參加2021年度法治理論考試，參考率、合格率均達到100%。接待群眾法律咨詢150余人次，申請法律援助6件，發放法律援助宣傳資料500余份，大力增強法治宣傳氛圍，有效提升了轄區內群眾的法律意識。

????二、落實好黨政主要負責人“第一責任”

????（一）強化組織領導。建立健全以鎮黨委書記、鎮長任組長，鎮人大主席、政法委員任副組長，其他領導班子成員及各科室負責人任成員的法治政府建設工作領導小組，統籌協調推進全鎮法治政府建設工作，有效形成了黨委領導、政府負責、部門協助、村居參與的良好工作局面。

????（二）履行主體責任。將法治政府建設工作納入黨委、政府重要議事日程，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”工作要求，鎮黨政主要負責人對重要工作、重大問題親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，定期聽取研究法治政府建設工作，解決處理有關重大問題，堅持集體討論決定制度，切實把法治建設的各項要求體現在日常工作和管理中。

????（三）嚴格落實黨政法律顧問制度。聘請維權法律服務所三名法律工作者為我鎮法律顧問，參與重大行政決策和重大案件的討論，加大行政決策事前合法性審核力度。

????三、持續推進法治政府建設

????（一）持續優化政務服務。以構建“一窗綜辦”、渝快辦模式為目標，以完善服務體系為抓手，打通審批事項進入、辦理、辦結、反饋到評價一整套服務鏈條，實現全過程精簡，方便基層群眾辦事。我鎮公共服務大廳共設立窗口6個，工作人員5名，目前已開通事項204項，其中“一窗綜辦”事項143項，渝快辦已辦理118件。

????（二）營造法治化營商環境。牢固樹立“營商環境就是生產力、優化營商環境就是解放生產力”的理念，堅決清理各類不利于營商環境的規范性文件，營造良好法治化營商環境。

????（三）積極推進規范性文件清理和備案工作。嚴格執行行政規范性文件評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。定期清理與不定期清理相結合開展規范性文件清理工作，2021年，共開展行政規范性文件清理4次，并按要求及時準確報備。

????（四）切實提高依法決策水平。嚴格按照區政府關于重大行政決策有關要求，始終秉承“會而必議、議而必決、決而必行、行而必果”的精神，充分發揮法律顧問作用。

????（五）嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革，主動對接區級相關部門，整合執法力量。加強行政執法人員管理，目前我鎮共有13名行政執法人員，全部持證上崗。堅決踐行《關于推進服務型行政執法建設的通知》要求，規范行政執法程序，優化和改進執法方式。2021年，我鎮共開展執法檢查407次，行政處罰58件。每年邀請法律顧問從執法程序、法律依據、案件證據、文書案卷等環節為執法人員進行集中培訓，提高執法人員的業務技能和素養。

????（六）自覺接受監督。一是自覺接受群眾監督，做好政務公開。進一步加強重點領域政府信息主動公開工作，依托政府網站等接受群眾監督，2021年共審核發布新聞資訊信息71條，主動公開信息8條，受理并答復網上咨詢投訴類信息30余件。二是自覺接受鎮人大監督。2021年，共辦理人大代表建議25件，滿意率100%。三是加強機關干部管理。嚴格機關干部廉潔自律管理，對違紀違法干部堅決予以處理。

????（七）加強行政復議和應訴工作。嚴格貫徹落實《江津區行政復議體制改革實施方案》要求和行政機關負責人出庭應訴機制，2021年，我鎮未有行政復議案件，行政應訴案件6件，無敗訴案件。

????（八）依法化解矛盾糾紛。堅持新時代“楓橋經驗”，努力實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的良好局面。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等多種手段，加強調解隊伍建設，搭建服務平臺，用心用情傾聽群眾訴求，解決群眾期盼之事。2021年，全鎮共有效化解矛盾糾紛80余件，未發生民轉刑案件。

????四、存在的主要問題

????在取得工作成績的同時，我們也清晰的看到在推進法治政府建設工作中存在的一些薄弱環節和短板：

????（一）理論學習不夠積極主動，重業務、輕學習的思想依然存在。對當前熱點理論思想的學習不夠深入、不夠全面，對法律法規理論聯系實際的深度和廣度不夠。

????（二）執法人員力量不足、綜合素質還有待提高。我鎮執法人員后備力量與實際工作量難以匹配，導致日常工作很難全面鋪開。同時部分執法人員法治意識和能力有待進一步提高。

????（三）普法形式單一、宣傳效果不夠理想。在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度還不夠，宣傳形式相對單一，宣傳的效果還有待提高。

????五、下步工作安排和打算

????（一）進一步加強行政規范性文件管理。嚴格按照起草、公開征求意見、合法合規性審核、會議研究、信息公開、報備清理等流程，加強規范性文件全過程規范管理。適時邀請專家、區級相關部門人員開展授課，提升經辦人員綜合素質，從源頭上管好規范性文件。

????（二）進一步加強行政執法監督。扎實推進綜合行政執法“三項制度”，完善綜合執法規章制度，建立健全案卷審批機制，加大考核和檢查力度，定期開展綜合執法運行情況評估。加強行政執法隊伍建設，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升執法人員綜合素質。

????（三）進一步加強法治宣傳力度。定期組織領導干部進行法律知識和專業知識學習培訓，形成領導干部帶頭學法的良好氛圍。不斷強化“法律明白人”隊伍建設，解決基層群眾學法用法“最后一公里”問題。用好各種普法宣傳平臺，探索建立法治文化廣場，讓法在眼前、在耳邊、在身邊，持續開展好習近平法治思想和憲法、民法典等宣傳活動，提升群眾法治意識。