重慶市江津區四面山鎮人民政府2022年度法治政府建設情況報告

????2022年，四面山鎮黨委在區全面依法治區委員會工作辦公室正確領導下，貫徹落實黨的十九大歷次會議和黨的二十大精神。全面貫徹落實區委區政府的各項決策部署，各項工作都有了實質性的進展。現將有關情況報告如下：

????一、2022年工作情況

????（一）以習近平法治思想引領全鎮普法、法治政府建設工作

????全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作。把學習宣傳習近平法治思想作為普法的頭等大事，以習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡為抓手，以服務“十四五”時期四面山經濟社會發展為主線，推動法治政府建設工作守正創新、提質增效、全面發展，為推動高質量發展、創造高品質生活、實現高水平治理，全面建設社會主義現代化國家營造良好法治環境。

????（二）堅持黨建引領普法、依法治理工作，凝心聚力抓好隊伍

????我鎮黨政主要負責人以上率下，各黨委支部將憲法學習列入黨委理論中心組學習內容，通過法治政府建設第一責任人領讀領學的方式組織領導班子成員進行全面系統學、聯系實際學、深入思考學、及時跟進學，推動法治建設觀念不斷走深走心走實。年初，經過五個月的調研，結合江津區八五普法規劃和工作要點，制定下發了四面山鎮第八個五年普法（2021—2025年）規劃，8月18日，在四面山鎮第五屆人民代表大會第一次會議上通過了第八個五年普法（2021—2025年）情況的專項報告。推薦四面山鎮參評重慶市依法行政工作先進集體。

????（三）大力弘揚社會主義法治精神

????堅持培育機關“重視學習、崇尚學習、堅持學習”的良好學風，營造“領導班子示范，業務骨干帶動，機關人人參與”的濃厚學習氛圍。突出重點內容，深入宣傳憲法及國旗法、國歌法等憲法相關法，全面落實憲法宣誓制度，常態化開展三月法治宣傳月、“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等集中宣傳活動。深入開展“學憲法講憲法”活動，加強憲法實施案例宣傳和憲法文化建設，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎。

????深入宣傳民法典，開展“美好生活.民法典相伴”主題宣傳活動，推動全鎮黨員干部帶頭學習宣傳民法典，廣泛開展民法典普法工作，全面提升民法典普法質量，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

????大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育，加強生態環境保護以及成渝地區雙城經濟圈建設等與推動高質量發展密切相關的法律法規和加強國家安全體系和能力建設、推動了我鎮更高水平的平安建設等與社會治理現代化密切相關的法律法規。共開展各類普法宣傳、咨詢服務活動40多次，培訓村(社區)村法律明白人、調解員、網格員等100多人為轄區群眾提供更加優質、高效的法律服務。

????二、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

????（一）強化教育、注重引導。我鎮黨政主要負責人以上率下，率先垂范，堅持定期開展自我學習，深刻體悟習近平總書記全面依法治國新理念、新思想新戰略，將學懂弄通作為履行推進法治建設第一責任人職責的第一要務，提升法治建設領導能力。同時，將憲法學習和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》學習列入黨委理論中心組學習內容，通過法治建設第一責任人領讀領學的方式組織領導班子成員進行全面系統學、聯系實際學、深入思考學、及時跟進學，推動法治建設觀念不斷走深走心走實。

????（二）明確目標、構建機制，推動法治建設責任落實。一是進一步完善工作體系。明確了黨政第一責任人對法治建設負總責，分管領導對分管辦公室負責，各辦公室負責人組織本辦公室開展法治建設相關工作，確保法治建設各項工作事事有人管，件件有落實。二是不斷完善法治建設制度，制作并印發《法治建設工作要點》，完善政府購買法律服務、法治聯絡員等制度，提升法律顧問工作質量。同時將法治建設納入全鎮發展總體規劃和年度計劃，始終堅持把法治建設工作與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，切實擔負起法治建設的政治責任，推動法治建設工作不斷從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。三是強化督查監管，嚴格落實全面依法治國和全面從嚴治黨的各項規定，從制度建設、思想建設、政治建設和能力建設等方面，及時提醒并糾正違法或不當行政行為，提升法治建設新高度、新水平，實現保證執法、支持司法、帶頭守法。

????（三）對標重點、攻破難點，全面提升依法行政水平。一是規范黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政相關辦公室權利和職能，健全黨委領導和人代會依法行使職權、政府依法行政、司法機關公正司法的工作機制，確保領導班子及其它執法部門遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內活動。二是建立權責統一、權威高效的行政執法體系，整合執法主體，推進綜合執法，下沉執法重心，提高執法效能，減少權責交叉、多頭執法和不執法、亂執法問題。三是強化涉法涉訴信訪疏導工作。落實領導信訪接待日制度，信訪問題排查制度，認真聽取群眾的合理訴求，努力解決群眾反映的問題，切實維護群眾利益，同時對借信訪擾亂社會秩序者依法予以處理。四是依法規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制銷假冒偽劣商品，加強市場誠信體系建設，提高土地承包經營權流轉管理和服務，依法處理三農問題，保護農民合法權益，加大鎮容鎮貌管理力度，實現管理的法制化、規范化、科學化。

????（四）工作成效突出。在法治政府建設中，努力推動嚴格執法、公正司法、全民守法；自覺在憲法法律法規范圍內活動，依照憲法法律法規履行權利和義務；自覺嚴格執行黨規黨紀、模范遵守法律法規，依法履職，在法治軌道上推動各項工作；善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。全年行政負責人參加行政應訴案件3件，共調解糾紛并錄入系統61件次。

????三、存在的不足和原因

????（一）履行法治政府建設第一責任人職責缺乏創新，推動法治工作落實的思路不夠開闊，在重難點工作上存在調查研究不深入，落實辦法不多的情況，在更新法治觀念、創新工作方法和手段方面還需進一步加強。

????（二）行政執法規范建設還需進一步加強，執法力量存在較大缺口，對執法事中事后監管力度不足，執法隊伍缺少活力，整體素質有待進一步提升。

????（三）化解矛盾糾紛機制未完全形成合力，對疑難信訪案件剖析力度不夠大，化解成效還不夠明顯。

????四、2023年推進法治政府建設的工作思路目標舉措

????（一）提高思想認識。將《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求與落實習近平總書記系列重要講話精神相結合，與落實區委區政府各項工作部署相結合，與推動城市法治建設發展相結合，與提高全鎮人民獲得感、幸福感、安全感的實際需求相結合，切實增強履行法治建設第一責任人的主動性、自覺性和系統性。

????（二）強化監督考核。充分發揮監督考核利劍高懸作用，重點抓住領導干部這個“關鍵少數”，定期與領導班子成員召開法治建設座談會，要求督促機關干部履職盡責，公正執法，并對苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、及時提醒；對責任落實不力、分管工作抓的不牢、群眾反映問題較多等情況，及時約談，提出整改要求，全面推動法治建設工作落實落地。

????（三）合力攻堅克難。加大信訪維穩工作力度，深入推進法定途徑分類處理信訪訴求工作，做好群眾宣傳引導，做到精準分流，讓群眾明白自己的訴求“找誰辦、誰必辦”，提高辦事效率，切實推動法治信訪建設。同時，不斷加強執法人員隊伍建設，健全行政執法人員資格管理制度，公開行政執法人員基本信息，主動接受公眾監督，倒逼執法人員提高工作素質和水平，徹底根除不作為、亂作為以及選擇性執法等行為。