重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)人民政府
關于2019年法治政府建設工作情況的報告
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，石蟆鎮(zhèn)為深入貫徹落實《關于做好法治政府建設示范創(chuàng)建暨迎接綜合性督查工作的通知》（中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室）文件要求，為做好法治政府示范創(chuàng)建和迎接法治政府建設綜合性督查工作，石蟆鎮(zhèn)在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執(zhí)法、強化行政權力制約監(jiān)督、化解社會矛盾等方面認真抓好法治政府示范創(chuàng)建工作，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，提供有力的法治保障。現(xiàn)將工作情況和自查自評總結如下：
一、強化組織領導
石蟆鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。結合鎮(zhèn)情實際制定貫徹落實措施，切實將依法行政的各項要求落實到政府工作的各方面、各環(huán)節(jié)，為法治政府建設提供堅強保障。
二、主要做法及成效
（一）依法履行政府職能
石蟆鎮(zhèn)積極創(chuàng)新社會治理，大力優(yōu)化公共服務。石蟆鎮(zhèn)一方面加強鎮(zhèn)級公共服務中心和19個村居便民服務中心規(guī)范化建設，提高行政效能；另一方面還對服務大廳的工作人員進行不定期抽查和培訓，對其服務水平和服務態(tài)度進行考核，以便更好為人民群眾服務。同時，完善城鄉(xiāng)公共法律服務體系建設，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。建立公共法律服務工作站1個，各村、居建立公共法律服務工作室19個，配備法律服務工作者2人，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等法律服務。
（二）完善依法行政制度體系
依法開展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，成立規(guī)范性文件清理領導小組，設立辦公室，并指定專人負責規(guī)范性文件日常清理工作，確保工作落實到位。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化
一是民主科學化決策。遇重大決策時，由黨委政府領導班子成員進行集中決議，集體討論決定。二是加強合法性審查。聘請蔡家法律服務所所長作為法律顧問，對政府重大法律工作提出法律建議和意見。同時，聘請經(jīng)驗豐富的法律服務工作者為19個村、居的法律顧問，并建立微信群，對村居法律問題進行解答。
（四）行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明
石蟆鎮(zhèn)強化政府監(jiān)管執(zhí)法，全面落實“黨政同責、一崗雙責”制度，積極創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，行政執(zhí)法體制權責統(tǒng)一，權威高效。石蟆鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法公示制度，公開信息簡明扼要，通俗易懂，嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的執(zhí)法制度，按時報送統(tǒng)計年報。石蟆鎮(zhèn)共有執(zhí)法記錄儀11個，嚴格推行執(zhí)法全過程記錄制度，及時收集執(zhí)法相關文字、音像等記錄整理歸檔，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯。石蟆鎮(zhèn)共有執(zhí)法人員16人，現(xiàn)有行政執(zhí)法輔助人員4人，全部行政執(zhí)法人員實行持證上崗，均通過執(zhí)法資格考試，參加公共法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓40學時以上，同時加強對執(zhí)法輔助人員的規(guī)范管理。
（五）依法有效化解社會矛盾糾紛
石蟆鎮(zhèn)一是健全依法化解矛盾糾紛機制。設立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會1個、農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)委會1個、村、居人民調(diào)解委員會19個，借鑒“楓橋經(jīng)驗”，切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。2018年以來，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛188起，成功調(diào)處182起，成功率96.81%，協(xié)議履行率達99.35%以上。其中，訪調(diào)對接調(diào)處1件，成功1件。全鎮(zhèn)沒有民轉刑案件和群體性事件發(fā)生。二是加大全民普法力度。2018年以來，石蟆鎮(zhèn)廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動，舉辦了包括“12.4”國家憲法日、三月法治宣傳月在內(nèi)的大型法制宣傳活動9次，散發(fā)宣傳資料7萬余份，各類安全宣傳袋3000多個，制作圖片宣傳展板25塊、宣傳標語100余幅，宣傳畫冊120余張，播放音像節(jié)目5部共10小時，上法制課12場次。
（七）加強機關干部培訓，提升依法行政能力
一是落實新提任領導干部法治理論知識考試和年度法治理論知識考試制度，149名鎮(zhèn)政府機關干部和村（居）兩委參加了法治理論知識考試，參考率100%，通過率100%。二是落實黨政機關和各行業(yè)、各單位普法責任，構建“誰執(zhí)法誰普法”的普法格局，將政府學法與日常政治理論學習相結合，做到法律學習常態(tài)化。
三、存在問題和不足
2018年以來，我鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但也存在部分問題，主要表現(xiàn)在：一是部分領導干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設和法律專業(yè)知識欠缺，觀念不夠強，法治政府建設整體推進還不夠平衡；二是行政決策機制及制度建設有待完善，在制度建設和人員配備上還有待進一步加強；三是法治政府建設檔案材料不夠齊全，迎檢臺帳不完善等。
????四、下步打算
石蟆鎮(zhèn)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，提供堅強法治保障。一是進一步抓好對法治政府建設示范相關文件的學習宣傳，使領導干部和行政執(zhí)法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執(zhí)政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性，同時進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期法制專題講座，提高學習教育的有效性和針對性；二是繼續(xù)推進機關行政規(guī)范管理工作，加強制度建設，依法規(guī)范行政事務管理；三是繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程；四是繼續(xù)加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。五是完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法，提高政府的執(zhí)行力，整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究。
