重慶市江津區石蟆鎮人民政府關于2019年法治政府建設工作情況的報告

重慶市江津區石蟆鎮人民政府

關于2019年法治政府建設工作情況的報告

在區委、區政府的正確領導下，石蟆鎮為深入貫徹落實《關于做好法治政府建設示范創建暨迎接綜合性督查工作的通知》（中共重慶市江津區委全面依法治區委員會辦公室）文件要求，為做好法治政府示范創建和迎接法治政府建設綜合性督查工作，石蟆鎮在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾等方面認真抓好法治政府示范創建工作，為促進全鎮經濟社會持續健康發展創造了良好的法治環境，提供有力的法治保障。現將工作情況和自查自評總結如下：

一、強化組織領導

石蟆鎮黨委、政府高度重視，黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。結合鎮情實際制定貫徹落實措施，切實將依法行政的各項要求落實到政府工作的各方面、各環節，為法治政府建設提供堅強保障。

二、主要做法及成效

（一）依法履行政府職能

石蟆鎮積極創新社會治理，大力優化公共服務。石蟆鎮一方面加強鎮級公共服務中心和19個村居便民服務中心規范化建設，提高行政效能；另一方面還對服務大廳的工作人員進行不定期抽查和培訓，對其服務水平和服務態度進行考核，以便更好為人民群眾服務。同時，完善城鄉公共法律服務體系建設，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。建立公共法律服務工作站1個，各村、居建立公共法律服務工作室19個，配備法律服務工作者2人，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解等法律服務。

（二）完善依法行政制度體系

依法開展行政執法，不斷提升行政能力。加強行政規范性文件監督管理。嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，成立規范性文件清理領導小組，設立辦公室，并指定專人負責規范性文件日常清理工作，確保工作落實到位。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

一是民主科學化決策。遇重大決策時，由黨委政府領導班子成員進行集中決議，集體討論決定。二是加強合法性審查。聘請蔡家法律服務所所長作為法律顧問，對政府重大法律工作提出法律建議和意見。同時，聘請經驗豐富的法律服務工作者為19個村、居的法律顧問，并建立微信群，對村居法律問題進行解答。

（四）行政執法嚴格規范公正文明

石蟆鎮強化政府監管執法，全面落實“黨政同責、一崗雙責”制度，積極創新行政執法方式，行政執法體制權責統一，權威高效。石蟆鎮推行行政執法公示制度，公開信息簡明扼要，通俗易懂，嚴格執行上級規定的執法制度，按時報送統計年報。石蟆鎮共有執法記錄儀11個，嚴格推行執法全過程記錄制度，及時收集執法相關文字、音像等記錄整理歸檔，做到執法全過程留痕和可回溯。石蟆鎮共有執法人員16人，現有行政執法輔助人員4人，全部行政執法人員實行持證上崗，均通過執法資格考試，參加公共法律知識、新法律法規等專題培訓40學時以上，同時加強對執法輔助人員的規范管理。

（五）依法有效化解社會矛盾糾紛

石蟆鎮一是健全依法化解矛盾糾紛機制。設立鎮人民調解委員會1個、農村土地承包經營調委會1個、村、居人民調解委員會19個，借鑒“楓橋經驗”，切實做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。2018年以來，全鎮共受理矛盾糾紛188起，成功調處182起，成功率96.81%，協議履行率達99.35%以上。其中，訪調對接調處1件，成功1件。全鎮沒有民轉刑案件和群體性事件發生。二是加大全民普法力度。2018年以來，石蟆鎮廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動，舉辦了包括“12.4”國家憲法日、三月法治宣傳月在內的大型法制宣傳活動9次，散發宣傳資料7萬余份，各類安全宣傳袋3000多個，制作圖片宣傳展板25塊、宣傳標語100余幅，宣傳畫冊120余張，播放音像節目5部共10小時，上法制課12場次。

（七）加強機關干部培訓，提升依法行政能力

一是落實新提任領導干部法治理論知識考試和年度法治理論知識考試制度，149名鎮政府機關干部和村（居）兩委參加了法治理論知識考試，參考率100%，通過率100%。二是落實黨政機關和各行業、各單位普法責任，構建“誰執法誰普法”的普法格局，將政府學法與日常政治理論學習相結合，做到法律學習常態化。

三、存在問題和不足

2018年以來，我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但也存在部分問題，主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員法治政府建設和法律專業知識欠缺，觀念不夠強，法治政府建設整體推進還不夠平衡；二是行政決策機制及制度建設有待完善，在制度建設和人員配備上還有待進一步加強；三是法治政府建設檔案材料不夠齊全，迎檢臺帳不完善等。

????四、下步打算

石蟆鎮將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，為促進我鎮經濟社會持續健康發展，提供堅強法治保障。一是進一步抓好對法治政府建設示范相關文件的學習宣傳，使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性，同時進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期法制專題講座，提高學習教育的有效性和針對性；二是繼續推進機關行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理；三是繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程；四是繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。五是完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法，提高政府的執行力，整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。