重慶市江津區石蟆鎮人民政府關于2022年法治政府建設工作情況的報告

2022年，石蟆鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2022年工作要點》的要求，切實抓好全面推進依法行政工作的落實，努力提升依法行政水平，較好地完成了全年法治政府建設的工作任務，現將工作情況報告如下：

一、主要措施及做法

（一）嚴格落實責任，強化組織領導

鎮黨委、政府高度重視建設法治政府工作，堅決落實上級關于法治政府建設的決策部署，一年來對標對表，確保工作落在實處。一是依托建立的依法行政（法治政府建設）工作領導小組開展工作，統籌協調相關部門，聽取有關工作匯報，及時研究解決重大問題。二是黨政主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，堅持對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭抓好推進法治政府建設各項工作。三是把法治政府建設和黨委理論中心組學習、領導班子會議學法制度結合起來，黨政主要負責人帶頭學習，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署，精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要指示批示精神，不斷提升領導干部依法行政能力。并積極引導和激勵機關干部學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念。2022年開展黨委理論中心組學習法律知識7次，領導班子會議學法4次，機關干部法律知識講座2次，人大代表法律知識培訓講座1次。中心組學習貫徹黨的二十大精神2次，組織在感益村宣講1次。重慶市第六次黨代會精神黨委會組織學習2次，下村開展集中宣講2次。

（二）依法依規開展，行政執法規范

鎮政府積極推進行政執法規范化管理，嚴格落實執法人員持證上崗。接受區應急局、區城管局、區交巡警支隊授權，對道路交通、易燃易爆、環境保護、市政管理等進行執法查處，推行執法全過程記錄和行政執法公示制度，不搞“態度執法”、“關系執法”、“人情執法”，做到見違必究、處罰有據、依法執法。組織分管領導、執法干部等6名人員參加區級各類執法培訓，提高部門執法能力，規范執法行為。2022年，開展各類行政處罰551起，其中處理道路交通違法行為520件，市政處罰20件，應急管理處罰11件，共計罰款6萬余元。

（三）虛心聽取意見，主動接受監督

鎮黨委、政府自覺接受人大、政協、司法、社會等各方面監督。一是在重大行政決策、規范性文件合法性審查方面下功夫，對于比較重大的事項堅持黨委會、行政辦公會議研究解決。二是充分發揮法律顧問的作用，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高決策的科學化、民主化、法治化水平。三是切實履行政務公開職責，重點推進決策執行以及財政預算、重大項目建設、社會公益事業等人民群眾普遍關注事項的信息公開。四是提升公共服務質量，簡化便民服務程序，轉變依法辦事態度，做到公開透明，接受群眾監督。五是強化對公務用車、政府采購、政府合同、重大項目等重點領域的內部監督，規范工作流程。根據《關于加強行政機關應訴相關工作的通知》要求，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。

（四）踐行“楓橋經驗”，有效化解糾紛

石蟆鎮積極踐行“楓橋經驗”，切實做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。2022年，全鎮共受理各類矛盾糾紛405起，調處成功403起，調解成功率99.5%，協議履行率達100%以上，全鎮未發生民轉刑案件和群體性事件。一是指導石蟆鎮調解委員會聘任的專職人民調解員開展調解工作，專職人民調解員積極與相關部門及村（社區）溝通，主動深入糾紛所在地調查了解，耐心細致地做雙方當事人的工作，2022年，專職人民調解員參與調解成功的糾紛共計26件。二是強化?與四川省合江縣白鹿鎮合作，雙方地理相鄰，交界處又是村民聚集地，土地山林等劃分問題導致矛盾糾紛多，為此協調雙方政府的相關部門，在石蟆鎮六貢村設立了聯合調解室，現聯合調解室已經建成，開展調解工作。三是完善鎮公共法律服務工作站和19個村（居）公共法律服務室兩級實體平臺建設，發揮村（居）法律顧問作用。2022年，鎮公共法律服務工作站共接待來電來訪500余人次，接受法律咨詢400人次。加大法律援助宣傳力度，全年共為200余名困難群眾辦理了法律援助申請，法律援助案件主要為農民工討薪類案件。

（五）法律學習教育，宣傳廣大群眾

2022年是“八五”普法的第三年，石蟆鎮在統籌做好疫情防控的同時按照文件精神加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點人員學法工作。重點抓好政府機關工作人員、村（居）社干部的學法工作，有計劃、有重點的部署學習任務，通過機關干部大會、主題黨日等形式，采取自學和集中學習方式組織廣大干部職工學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《憲法》《民法典》《長江保護法》防范電信詐騙等相關的法律法規，組織在編干部職工和村居書記參加年度法治理論知識學習考試，提高干部職工的法律素養。二是重點做好社會宣傳工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，著力提升公民法治意識，開展多種形式的法治宣傳教育活動。三是利用4月15日全民國家安全教育日這個特殊時間節點，到石蟆小學開展石蟆鎮國家安全教育主題班會活動。結合實際案例，用通俗易懂的語言，深入淺出地為青少年答疑解惑，讓青少年從小樹立國家安全意識，共有200余名小學生參加了此次活動。2022年，共舉辦各類法治宣傳活動3次，散發宣傳資料3000余份，舉辦法治主題班會活動1次，法治院壩會10余次。

二、存在問題及不足

一是對法治政府建設工作的認識不夠，機關干部法律意識有待增強，法律專業知識欠缺，觀念不夠強，全面推進法治政府建設不夠平衡。二是行政執法力量薄弱，執法隊伍穩定性差，執法隊伍整體素質有待提升。三是政務公開工作還有待完善，存在著政務公開不及時、內容不全面，公開透明度還不夠等問題。四是法治宣傳教育工作仍存薄弱環節，全民學法的意識還不夠濃厚，對農民和務工人員的普法更是現階段工作難點。

三、2023年工作打算

一是深學篤用習近平法治思想。提高政治站位，加強政策法規學習，深刻領會其中蘊含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實把法治政府建設工作抓緊抓好。學用結合，加強對干部職工依法行政意識和能力的培養。

二是進一步加強行政執法工作。繼續加強執法人員通用法律和相關執法業務知識的培訓學習，嚴格規范執法流程，確保執法公平、公正、公開。落實行政執法人員執證上崗，確保執法規范公正。加強執法監督，不斷規范行政執法行為。

三是進一步加大普法工作力度。創新法治宣傳教育形式，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。進一步落實“誰執法誰普法”工作責任，凝聚普法工作合力。

四是著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領域改起，求真務實，強化措施，落實責任，讓人民群眾更加深切地感受到法治建設帶來的變化和成果。