重慶市江津區石蟆鎮人民政府關于2024年法治政府建設工作情況的報告

2024年，石蟆鎮黨委、政府在區委、區政府堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮機關各辦公室，鎮屬事業單位，鎮轄各單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實《重慶市江津區<法治中國建設規劃（2020—2025年）>實施方案》（江津委發〔2021〕20號），法治政府建設工作取得一定成績。根據相關文件要求，現將石蟆鎮2024年度法治政府建設情況報告如下。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅決貫徹全面依法治國決策部署

一是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務和長期戰略任務，鎮領導帶領全鎮干部開展常態化學習，不斷提高運用法治思維和法治手段推動工作的能力。二是全面落實法治政府建設職責。鎮政府定期研究部署法治政府建設工作，每年聽取法治政府建設情況匯報，確保鎮各項工作在法治軌道上運行。黨政主要負責人切實履行“第一責任人”職責，結合黨委理論中心組學習和領導班子會議學法制度帶頭學習，組織班子成員學習領會習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰略，不斷提升領導干部依法行政能力。今年以來，開展黨委中心組學習10次，行政辦公會議學法24次。黨政主要負責人堅持每年開展述法工作。

（二）堅決持續優化法治化營商環境

一是鎮綜合行政執法人員下沉到網格，落實第一時間發現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環監管體系，每月組織市場監管所、派出所、市政建設崗開展“綜合查一次”，每個工作日開展道路安全執法，全年全鎮查處電動車、摩托車違規安裝雨棚、遮陽棚以及駕駛員不佩戴頭盔等行為2000余件，其中警告及糾正違法1200余件，處罰720件，罰款30000余元，勸導長江非法捕魚、垂釣500余件，處罰非法垂釣20件，罰款4000余元，勸導、訓誡違規野外用火行為100余起，在石蟆口、羊石、二溪市場開展整治10次。二是按照建立的三級權責清單體系，持續推進減證便民行動，在轄區內大力推行“渝快辦”，大大的減少了群眾辦事跑腿的次數，得到了群眾的一致好評。三是持續建立健全公共法律服務工作站，為轄區群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解、法治宣傳等服務，同時持續推廣“重慶村居法務”應用，讓群眾足不出戶就能得到專業法律顧問的服務。2024年，為轄區300人次提供基本公共法律服務，為村（居）法律顧問服務200余件次。

（三）堅決升級優化依法行政制度

一是推進重大事項依法決策。落實科學民主依法決策，遇重大行政決策時采用集體決策并傾聽鎮法律顧問的法律咨詢意見。二是加強規范性文件管理。2024年我鎮與重慶聯佳律師事務所繼續履行法律顧問合同，按照上級指示完成行政規范性文件備案審查工作，實現“一網公開、一網備案、一網清理”。

（四）堅決持續深化行政執法體制改革

石蟆鎮綜合行政執法大隊現有辦案室1間，綜合執法崗辦公室1間，聽證室、會議室1間，2臺執法記錄儀，1臺執法車輛，打印機1臺、每人1臺工作電腦及1臺政務外網電腦，7名人員均配備有執法服裝。一是按上級要求構建嚴格規范的執法環境。根據《重慶市江津區人民政府辦公室關于印發重慶市江津區深化鎮街綜合行政執法改革實施方案的通知》（江津府辦發〔2023〕94號）文件精神，較好落實“法定執法+賦權執法+委托執法”的鄉鎮綜合行政執法新模式，將執法納入“一中心四板塊一網格”基層智治體系“平安法治板塊”統籌管理。二是嚴格貫徹落實行政執法三項制度，依法依規開展行政執法行為，按照“誰執法誰公示”的原則，依法主動向社會公開行政執法基本信息、結果信息，堅持執法全過程記錄制度，堅持在作出重大執法決定前，嚴格依據法制審核權利開展各類執法，全年全鎮共辦理行政執法案件740件，其中交通處罰720件，非法垂釣20件。

（五）堅持提升基層治理法治化水平

一是著力構建大調解工作格局。成立了江合邊界矛盾糾紛聯合調解工作領導小組、江合邊界矛盾糾紛聯合調解中心和江合邊界矛盾糾紛聯合調解室。邊界矛盾糾紛聯合調解工作方案的建立有助于加快推進江津區、合江縣市域社會治理現代化融合發展，實現邊界矛盾糾紛聯合調解，社會矛盾糾紛高效及時化解，維護接邊地區社會和諧穩定，為兩地高質量發展營造良好的法治環境，也有助于讓川渝兩地群眾攜手打造平安和諧環境，共同促進川渝地區經濟發展、人民安居樂業、社會平安穩定、經濟繁榮發展，同時對于大調解體系建設和平安邊界的創建有著重要意義。江合邊界矛盾糾紛聯合調解中心設在石蟆法庭，切實為川渝兩地人民提供服務。二是持續加強干部學法用法。根據重慶市領導干部應知應會黨內法規和國家法律指導清單組織機關領導干部開展全年常態化學習，組織新提任領導干部參加法治理論集中考試，全鎮工作人員參加網上法治理論考試和旁聽庭審，通過率100%。三是全鎮調解員牢記“小事不出村，大事不出鎮，一切化解在基層”的工作目標，持續開展人民調解工作。2024年，全鎮共受理矛盾糾紛793起，調處成功793起，成功率100%，協議履行率達100%；其中：鎮調委會受理矛盾糾紛274起，村社調委會手里糾紛519，協議履行率達100%，今年，全鎮沒有民轉刑案件和群體性事件發生。

二、存在的主要不足

一是學習貫徹習近平法治思想還不夠系統深入，部分領導干部和行政執法人員法治政府建設和法律專業知識欠缺；二是重大行政決策程序落實還有差距，征求意見對象代表性不強，公眾參與深度不夠；三是行政執法規范化水平有待提升，執法人員隊伍建設還不夠規范專業；四是基層治理法治化需要進一步加強。

三、下一步工作打算

2025年，我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，在鎮人大的監督支持下，努力構建現代法治政府。一是深入推進綜合行政執法改革。做好“一支隊伍管執法”建設，持續加強工作人員的行政執法業務培訓工作，提高業務素質和執法水平，為我鎮的綜合行政執法工作提供保障；有條有序落實日常工作，自覺遵守執法紀律，主動接受群眾監督，明確重點工作任務，做好各類日常執法、專項執法及服務保障工作；持續提升服務水平，對群眾關心的問題和反映的違法行為，及時辦理、按時回復、充分總結，爭取群眾滿意。二是加力推進基層治理法治化。加快構建大調解工作格局，深化新時代“楓橋經驗”新實踐，深入實施公共法律服務體系建設提質增效三年行動，規范基本公共法律服務指數評價，持續推進基層依法治理，全面研究精準化普法機制創新。三是切實響應數字法治建設。充分運用“大綜合一體化”整體智治理念推動社會治理，讓更多數字應用實戰實用。