重慶市江津區石門鎮人民政府2020年法治政府建設工作情況總結和2021年工作思路

2020年是實施“十三五”規劃關鍵之年,也是“七五”普法收官之年。我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，緊緊圍繞鄉村振興戰略，打造我鎮‘田園石門·綠韻禪境’為主題的鄉村旅游特色鎮”，以“平安建設”、“法治建設”活動為目標，認真落實了法治建設工作的各項目標任務，充分發揮法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定中的重要作用。

一、2020年法治政府建設工作情況

　　（一）提高政治站位，在處置突發事件中推進法治政府建設

一是推進嚴格規范公正文明執法。嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、突發公共衛生事件應急條例等疫情防控和應急處置法律法規，對疫情防控措施不執行、隱瞞重要情況逃避隔離觀察等行為，鎮村工作人員及時聯合石門鎮派出所到戶到人面對面開展教育疏導5次。建立社村鎮三級聯動報送排查機制，對高中低風險區的回鎮人員按動態調整措施實施分類管理、走訪，做到管控有序、行蹤可尋。開展涉疫情矛盾糾紛專項排查，全鎮共排查出涉疫糾紛3件，均已及時進行化解。加強市場秩序、產品質量等重點領域的執法監管，保障全鎮354家企業、679個商業門市全部正常營業，江津五中、永安小學、石門中心校和全鎮所有幼兒園均按上級要求，對其疫情防控情況進行全面檢查驗改合格后復學復課。二是深化行政審批制度改革。承接行政審批事項60項，涉及規建辦、市政監察等多個部門。設置公共服務中心，設立了專職人員從事網上行政審批工作，全面推行一個窗口辦理、網上辦理等。三是提高運用法治思維、法治方式處置突發事件的能力。嚴格遵守法治原則，堅持以人民為中心，在法治軌道上統籌推進各項防控工作。引導群眾通過司法途徑維護自己的權益，解決各類訴求。目前，轄區內已有三起亡人事件均通過司法調解予以有序解決，群眾的權益得到保障和維護。

（二）進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境

一是健全依法行政決策機制。今年重新修定了我鎮黨委政府議事規則，進一步明確了重大事項決策程切身利益的重大行政決策事項，充分征求人大代表、基層組織等意見。二是加強合法性審查。聘請專業律師1名作為鎮的法律顧問，并參與審議政府簽訂的各項合同，參與審議鎮、村級的各項重大決策。三是全面推進政務公開，健全了政務公開制度，認真落實政府信息公開條例和有關規定，拓寬政府信息公開的主體、內容等。四是持續優化公共服務。力推“互聯網+政務服務”，持續推進“一窗受理、分類審批、統一出件”，加快落實審批服務“三集中三到位”，努力減環節、減時間、減材料、減跑動，優化業務辦理流程。推進政務服務事項自助辦理，在公共服務中心設置自助終端設備。

（三）進一步增強法治意識，提升依法行政能力和水平

一是強化法治教育培訓。組織機關工作人員，通過參加法治專題培訓班、專題講座等方式，強化尊法學法守法用法、嚴格制度執行的意識，不斷提高依法辦事能力，自覺在法律范圍內按照法定程序深化改革、管理事務、推動發展。二是持續優化組織結構。積極落實機構改革后的部門職責劃轉，確保人員調整到位、工作交接到位，確保各項工作正常運轉。三是嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。組建聯合執法隊伍，進一步加強城市管理的監管執法力度。實施場鎮綜合整治，取締轄區各場鎮“以街為市、以路為市”占道經營現象，引導游攤占道經營340起，整改商販臨時性廣告設施、占道經營行為180多次，處罰違規占道經營6件，違規取締燒烤點1家。規范市政道路設施，增設場鎮道路交通標識標牌26個，全部改造梁子街路燈58盞，現無亂拉亂搭現象，更換下水道井蓋36個、水篦子17處，修剪存在接電安全隱患的行道樹112余根。開展道路交通安全處罰500余車次，開展電動車、三輪車駕駛員現場學習300余人次，鎮道安辦勸導兩輛車、三輪車駕駛員佩戴頭盔、不超速超員2000余人次。建立執法全過程記錄制度。對參與執法的部門配備了執法記錄儀、相機等設備。每年組織執法人員參加市區兩級培訓，不斷的提高執法人員的業務知識。四是加大安全生產監管執法力度。認真落實安全生產專項整治三年行動。以安全生產標準化創建為手段，督促企業從計劃、執行、檢查、處理等環節形成常態循環，推動安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標準化。全面落實企業法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，領導班子成員實行安全生產“一崗雙責”要求直接聯系企業，督促企業做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓和應急救援到位。道路交通方面，繼續深化農村道路交通安全“三化六體系”建設，推進公路安全生命防護工程建設，筑牢農村道路交通安全防控體系，今年已完成生命防護欄安裝9.024公里，道口樁128根，減速帶136根，反光鏡77個，標識標牌60塊。非煤礦山方面，督促安勝磚廠全面提高非煤礦山“法治化、規范化、科學化”水平，督促企業嚴格落實企業主體責任，嚴格按照設計要求實施自上而下梯級開采，嚴格按照非煤礦山隱患排查標準開展安全隱患排查，確保企業生產安全有序；危險化學品方面，不定期開展危險化學品安全檢查，督促加油站、民爆倉庫、煙爆倉庫等危化企業嚴格落實企業主體責任，嚴格按照“日周月”排查記錄落實好安全排查，對發現的安全隱患務必及時整改到位并記錄在冊。水上交通方面，每月對船員、水上安全勸導員和管理人員定期召開水上安全工作例會，不定期開展沿江企業安全檢查，督促企業嚴格落實企業主體責任。落實高層建筑消防安全突出問題專項整治。我鎮高層建筑消防安全涉及德高小區。目前，已完成消防通道專項治理整治，在德高小區完成標準化消防通道2條，完成消防通道禁止停車車位2個，完成消防救援平臺1個，消防安全設施逐步推進，督促建設單位7月底完成了自動報警系統修復。

（四）進一步強化法制宣傳力度，深化群眾學法懂法用法律的自覺性

一是推進法治宣傳教育。按照“誰執法誰普法”責任制要求，壓實普法宣傳教育責任。利用趕場天，開展多部門聯合“安全生產月”宣傳、禁毒宣講進校園等活動，將普法宣傳融入疫情防控管理、服務和執法全過程。切實發揮鎮、村（社區）作用，廣泛發動社會組織和志愿者，及時對疫情防控的最新要求、措施進行宣傳，讓群眾第一時間了解疫情防控信息，做到宣傳力度不減，消除群眾的麻痹思想、僥幸心理。開展涉疫情矛盾糾紛專項排查，全鎮共排查出涉疫糾紛3件，均已及時進行化解。二是開展聯防聯控武裝巡邏工作。整合政法綜治力量，對轄區開展全面聯防聯控武裝巡邏。針對節假日、趕場日等特殊重要節點，增加巡邏頻次，為群眾構建安全的心理防線。

二、2021年工作思路

2021年，我鎮將繼續以黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，按照法治建設的要求，推動我鎮法治政府建設各項工作落到實處。重點做好以下6項工作：一是加大法治的宣傳力度,特別是加大“民法典”的宣傳學習,切實保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護社會公平公正。二是加大依法信訪工作力度，特別是針對涉軍、涉老及困難群眾依法信訪，切實保障利益訴求合法解決。三是進一步規范全鎮行政執法行為。加強培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加大監督考核力度，提高對行政執法人員的管理。四是進一步推動政府公開信息向縱深發展。進一步拓展政府公開信息內容、擴大公開渠道，加大政府公開信息宣傳力度，加大公開內容的監督檢查。五是進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方法，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。六是繼續加強規范性文件監督管理。嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，按照法定要求和程序進行備案審查。

重慶市江津區石門鎮人民政府

2021年1月13日　　

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