重慶市江津區石門鎮人民政府關于2024年法治政府建設情況的報告

2024年，鎮黨委、政府嚴格按照區委、區政府及區委依法治區辦的總體部署和要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持法治思維，深入實施法治建設工作，全面推進石門鎮法治化進程，較好地完成了法治建設的各項工作任務。現就我鎮法治建設工作開展情況做如下總結：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，扛牢政治責任。一是深入貫徹落實習近平法治思想和《重慶江津區法治政府建設實施方案》，把依法治鎮建設作為一項主要工作擺上重要議事日程，形成了黨政主要負責人為第一責任人，分管領導具體抓，派出所、司法所、平安辦及各辦等小組成員單位共同抓，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，全面部署落實法治政府建設各項工作。二是深入學習貫徹習近平法治思想。主要負責同志帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，將習近平法治思想作為中心組學習的重要內容，2024年學習習近平法治思想3次。三是定期聽取法治建設工作匯報，及時研究決定法治建設重大問題，要求鎮政府各部門負責人將年度述職述廉述法納入年度工作匯報內容。

（二）強化服務保障，護航經濟發展。一是推進法治鄉村建設，落實各村（居）法律顧問聘請，因地制宜依法創設村規民約，培養“法律明白人”，全鎮共有31名法律明白人，開展村（社區）兩委班子和法律明白人法治培訓，通過集中觀看學習法治“云課堂”和會議研討等方式，提升基層法治力量和法治能力水平。二是完善工作機制。根據《江津區行政規范性文件管理辦法》，我鎮嚴格規范文件制定程序和管理辦法，按照法律法規、規章的規定進行聽證或者公開征詢公眾意見，嚴格規范性文件合法性前置審查關，規范性文件必須由鎮主要領導審核，嚴格落實文件管理登記制度。重大行政決策均參考了法律顧問意見，并報送上級進行合法性審查。加強行政決策論證評估。落實重大決策程序規定，把風險評估結果作為行政決策重要依據。三是發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。出庭應訴案件2件，行政機關負責人出庭應訴率100%。

（三）嚴格公正執法，優化營商環境。一是全面落實區級營商環境創新改革事項，依法加強反壟斷和反不正當競爭執法，支持和引導各個企業規范健康發展。加強社會信用體系建設，積極化解轄區內涉及企業的矛盾糾紛，通過單方法治談話、多方協商解決等方式，化解了高速公路欠薪糾紛等多起矛盾，保障工人合法利益不受侵害。二是強化“大綜合一體化”行政執法體制建設，全鎮14名執法人員，全部入駐“執法+監督”系統，統一管理、聯合執法，以歸口上級執法支隊的法律文書為指導，嚴格程序開展執法工作并在系統錄入執法監督數據。三是嚴格規范公正文明執法。深化綜合行政執法體制改革，推進跨領域跨部門聯合執法，規范涉企行政檢查，加大事關群眾切身利益的重點領域執法力度。嚴格落實行政執法制度，深化包容審慎柔性執法，罰教結合。加強雷霆行動、藍天行動、建筑消防安全、廢棄食用油脂、道路交通安全和運輸領域等專項治理工作。辦理廢棄油脂行政一般程序4件、城市管理簡易程序26件，其中罰款4件、警告20件、責令改正6件。檢查民爆倉庫、天然氣（含液化氣）等生產工作173次，檢查企業安全主體責任項目211次，發現并整改隱患171處；處罰違規存放煙花爆竹6起，罰款4000元，沒收產品2次。嚴格規范農村散居建房，辦理宅基地審批和規劃許可審批96戶，房屋竣工驗收99戶。常態化推進摩托車、大貨車等交通安全聯合整治76次，開具處罰730余單。道路交通安全、消防安全、企業安全生產均未發生亡人事故，石門道安辦被評為“市級優秀道安辦”。

（四）聚焦法律服務，維護群眾權益。一是持續推進矛盾糾紛大調解，嚴格落實領導定期接訪、包案化解責任，落實5村1社區法律顧問和法律明白人配備，加強訴調、警調、訪調對接工作，強化警調協作。每月進行矛盾糾紛排查，2024年全鎮共排查出矛盾糾紛612件，已化解601件，調解成功率98.2%，調解力指數在全區鎮街中排名第3位。實現了人民調解應調盡調的目標，無調解不成功導致“民轉刑”“民轉群”等事件。二是切實開展公共法律服務。已建成鎮公共法律服務站1個，村（居）公共法律服務室6個，實現了一村（居）一法律顧問全覆蓋，定期邀請法律顧問到村社“坐診”，積極為村支兩委建言獻策，同時村（居）法律顧問兼任人民調解員，參與疑難矛盾糾紛的化解、提供專業的法律咨詢和幫助群眾申請辦理法律援助。全年現場調解糾紛30余次，采取坐診等方式解答群眾法律咨詢上百人次。三是大力開展法治宣傳活動。通過“線上線下”多渠道、多形式開展宣傳活動。深入推進法治大講堂和法律“五進”，全年結合場鎮宣傳、法治講堂、院壩會等開展法律知識宣傳45余場，在場鎮趕集天開展常態化宣傳教育15次，聯合司法所與區檢察院分別走進轄區中小學，為近1000名中小學生普及防性侵、防校園欺凌、拒毒防毒、防詐騙、鐵路護路等法治教育知識。線上通過微信群、朋友圈等平臺載體，積極轉發各類法律法規和普法案例微視頻，并組織全體在職干部通過重慶市江津區法治理論知識考試系統參加線上的法律知識學習和考試，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面，積極營造全民尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。

二、存在的問題

2024年石門鎮的法治政府建設工作雖然取得一些成績，但與全區法治政府建設的工作要求和群眾的期盼還有一定差距。一是由于缺乏法律專業人才，導致基層法治力量仍然相對薄弱，部分工作人員欠缺專業的法律業務能力。二是行政執法監督的措施還不夠有力。三是宣傳不夠深入，導致法治宣傳教育還沒有完全入腦入心，村社普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度不夠，群眾法律意識亟待提高。

三、2025年工作思路和打算

（一）進一步牢固樹立法治理念。加強法治理論學習培訓，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式扎實推進黨的二十大精神及各類法律法規學深悟透、學用結合，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進鎮政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（二）進一步提升依法行政水平。全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，加大執法人員業務培訓，提高依法行政能力。堅持抓早抓小，針對婚戀家庭、鄰里糾紛、農村土地糾紛等矛盾糾紛多發領域，扎實開展矛盾糾紛排查化解，及時獲取引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息，強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，依法妥善處理好各類社會矛盾。

（三）進一步增強群眾法治意識。堅持把法治宣傳教育納入鎮年度重點工作安排部署，制定實施法治宣傳教育方案，充分利用“三會一課”、黨日活動等時機廣泛深入開展法治宣傳，結合全民國家安全日、民法典宣講日、12.4憲法日、憲法宣傳周等特殊節點，開展普法、禁毒，安全生產、國家安全宣傳教育工作，全方位推進法治宣傳，大力營造良好的法治氛圍，讓群眾學法知法、守法用法，不斷提高群眾對法治政府建設工作的滿意度。