2022年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，深入開展和推進法治政府建設工作,法治政府建設工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2022年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2022年推進法治政府建設主要舉措和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想。一是堅持把習近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習重要內容，將《習近平法治思想學習綱要》列入年度學習計劃。組織黨員干部進行系統(tǒng)學習和培訓，嚴格執(zhí)行學習計劃，用好《習近平法治思想學習綱要》、習近平同志《論堅持全面依法治國》等理論讀物。二是組建習近平法治思想宣講隊伍6支，深入開展專題宣講。三是廣泛開展習近平法治思想社會宣傳，設計制作主題宣傳標語、海報等。
（二）健全政府機構職能體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、政法委員任副組長，其他班子領導為成員等法治政府建設工作領導小組。將黨政辦確定為領導小組辦公室，分管領導任辦公室主任，黨政辦負責人任副主任，其他科室負責人為成員，黨政辦明確專人負責日常事務，推動了各部門優(yōu)化協(xié)同高效，進一步提升履職監(jiān)管水平，為全鎮(zhèn)法治工作的順利開展提供了有力的組織保證。
（三）健全依法行政制度體系。一是嚴格審查行政規(guī)范性文件，建立行政規(guī)范性文件發(fā)文目錄，及時公開、上報備案審查，疑似行政規(guī)范性文件已整改。加強規(guī)范性文件管理學習、重點難點及時向區(qū)司法局匯報請教。二是聘請法律顧問審核規(guī)范性文件內容是否合法、公開程序是否符合規(guī)定。
（四）健全行政決策制度體系。一是嚴格按照相關規(guī)定落實重大行政決策制度，重大民生決策事項公開征求群眾意見，通過人大代表提出，人代會表決通過的程序，實施和驗收過程中讓群眾參與監(jiān)督。認真學習《重大行政決策程序暫行條例》和《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，重大行政決策確定前征詢法律顧問意見和建議。二是嚴格按照要求聘請循源律師事務所吳嘉斌等律師為我鎮(zhèn)法律顧，簽訂有償法律合同；法律顧問按照合同在司法所不定期值班，接受轄區(qū)內群眾咨詢等事宜；積極審核鎮(zhèn)內各部門合同、規(guī)范性文件、參與鎮(zhèn)重大決策事項、出具相關意見和建議、參與行政訴訟案件等。三是嚴格落實公職律師制度，積極鼓勵公職人員參與公職律師考試。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系。梳理各領域依法行政執(zhí)法職權，推進會商溝通和常態(tài)化信息共享機制建立。明確人員工作分工，定崗定責任。開展行政執(zhí)法隊伍業(yè)務知識、法律法規(guī)、文書填寫集中培訓，按要求統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法標準和文書模板，完成著裝統(tǒng)一，持續(xù)實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對群眾反映的重點難點問題及時即辦，收集整理行政執(zhí)法過程中的有益做法和典型案例。持續(xù)開展施工領域的監(jiān)管執(zhí)法大排查大檢查，建立問題臺賬，并及時整改。積極梳理匯總新型違法行為的種類、表現(xiàn)形式、監(jiān)管短板等。持續(xù)開展非法集資風險專項排查行動、行政處罰案卷評查工作及“以案促改”專項行動。持續(xù)推進落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，每季度開展行政處罰宣傳1次。配合做好建設執(zhí)法監(jiān)督信息平臺工作和執(zhí)法信息公示。逐步推進智慧城管創(chuàng)建。
（六）健全突發(fā)事件應對體系。一是嚴格落實好國務院安全生產“十五條硬措施”，健全安全穩(wěn)定工作“四個一”工作機制，印發(fā)煙花爆竹、消防安全、道路交通、民爆器材、自然災害、特種設備等領域應急預案，全方位構建安全責任體系，排查整治隱患165項，實現(xiàn)了2022年全鎮(zhèn)安全生產“零事故”目標。二是開展煙花爆竹“打非治違”專項行動30余次，取締1家不符合要求的煙花爆竹銷售點；開展道路交通安全檢查100余次，勸導不規(guī)范交通行為1560余起，查處違法行為33起，處罰教育200余人次；開展消防安全檢查40余次，行政處罰1起，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患31個，全部完成整改。開展森林防火、消防安全、民兵救災、地災等演練共計30余次，提高群眾應急能力。三是結合全國防災減災日、“安全生產月”“安全宣傳五進”等活動召開院壩宣傳會10余場，發(fā)放安全手冊3000余本、安全宣傳單2萬余張，接受群眾咨詢90余人次。四是全面落實24小時值班和領導帶班制度，強化提防巡查值守，密切監(jiān)視安全信訪穩(wěn)定以及汛情、雨情、險情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài)，一旦出現(xiàn)險情、災情，隨時啟動應急預案并按規(guī)定程序報告，有效處置。五是升級改造應急廣播30個，實現(xiàn)所有村社全覆蓋，廣播播放時長超800小時。
（七）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系。一是發(fā)揮“雪亮工程”的實戰(zhàn)應用機制，安裝公共區(qū)域攝像頭108個，發(fā)動群眾20余戶，進一步形成“人防、技防、物防”聯(lián)動機制。二是以綜治網格為基礎，推行“五員共治”雙網格化服務管理模式，組建32個由黨員、村（社區(qū)）兩委成員、聯(lián)絡員、警員、網格管理員組成的線下網格服務管理隊伍，鎮(zhèn)村干部全部下沉網格，每月定期召開研判會議化解矛盾風險，并依托鎮(zhèn)信息平臺實行線上網格管理。截至目前，通過網格管理開展各項工作宣傳走訪1500余人次，幫助群眾辦實事400余件，排查化解矛盾糾紛82件，受理辦結信訪問題27件31人次，辦結率100%，信訪案件同比下降37.2%。三是深入開展“大走訪大督查大調研”專項活動，堅持每兩周召開一次信訪個案專題研判會，每月召開一次工作聯(lián)席會議，全鎮(zhèn)領導干部共接訪下訪120余件次，按期辦結上級交辦信訪件42件，化解上級交辦信訪突出問題1件，群眾滿意度100%。四是抓實創(chuàng)新村（居）民代表會議“季會制”，各村（居）民委員會每季度組織召開一次村民代表會議，由村（居）民委員會向村（居）民代表報告、通報相關工作，討論形成村（居）民代表會議決議，2022年7月實施以來，召開會議10次，收集建議25個，討論形成7個決議，有效提升基層自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督的能力和水平。五是設立行政復議便民聯(lián)系點，提供行政復議有關事項咨詢服務，打通“最后一公里”。六是開展反詐騙知識主題宣傳活動25次，走訪涉詐重點人員家屬33次，勸返2人。七是建立5個村級治安義務巡邏隊，每周開展2次以上的治安巡邏；轄區(qū)刑事立案5件，同期相比發(fā)案率下降18%，成功破獲3件，同期相比破案率增長15%。八是推進掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，全鎮(zhèn)未發(fā)生涉黑涉惡案件。九是依法加強宗教事務管理，走訪檢查宗教場所36次。
（八）健全行政權力制約和監(jiān)督體系。一是進-步健全決策機制和程序，加強決策的論證、聽證，建立健全決策問責和糾錯機制，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。二是推進權力運行公開化、規(guī)范化，依規(guī)依法加強黨務公開、政務公開、財務公開，自覺接受本單位干部職工和社會公眾的監(jiān)督，提高權力運行的透明度和公信力。三是完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用，使監(jiān)督覆蓋到權力行使的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到權力在陽光下運行。
（九）健全法制政府建設科技保障體系。持續(xù)推進“數(shù)字賦能”建設，圍繞數(shù)字農業(yè)、數(shù)字交通、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字城管、數(shù)字政務等，運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段提升數(shù)字化運用水平，實現(xiàn)產業(yè)增收、管理便捷高效。一是不斷完善智慧城管建設方案。二是加強政務服務“一窗綜辦”和“代辦制”服務，強化鎮(zhèn)村干部培訓，全面提升群眾辦理率、滿意度。目前，四屏鎮(zhèn)“渝快辦”APP注冊人數(shù)2000余人，群眾網上辦理業(yè)務約1400件，好評率達99.5%。三是投資20余萬元，完成鎮(zhèn)村遠程會議系統(tǒng)安裝使用，用數(shù)字技術為四屏高效政務插上“云”翅膀。四是依托云MAS群信息系統(tǒng)，推送各類政策宣傳信息超60萬條，收集處理群眾訴求100余條，群眾滿意率99.3%。
（十）完善法制政府建設推進機制。一是全面貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、重慶市和江津區(qū)實施方案，制定《四屏鎮(zhèn)“十四五”法治政府建設實施方案》《四屏鎮(zhèn)2022年法治政府建設工作要點》，推動法治政府建設邁上新臺階，為有效落實區(qū)委建設“五地一城”目標提供法治保障和服務。二是全面落實法治政府建設年度報告制度，健全領導干部學法用法機制，建立法治人才專業(yè)能力提升長效機制，強化法治機構和隊伍建設，全面提升依法行政能力。
二、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是帶頭深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的二十大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，捍衛(wèi)“兩個確立”。二是定期研究工作推進及任務落實情況，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。三是嚴格落實依法行政、依法監(jiān)督，不斷完善內部管理制度，把全鎮(zhèn)各項工作全面納入法治化軌道，把法治建設貫穿到各項工作的全過程和各方面。
三、存在的不足和原因
存在的問題：一是極少數(shù)干部依法行政的意識不夠強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是普法宣傳效果需進一步提升，全民守法普法效果需進一步加強。
主要原因是：一是普法教育和培訓缺乏，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分干部學法用法、依法行政意識不強。二是普法宣傳載體形式單一，普法覆蓋面較窄，不能滿足群眾多樣化學法需求。
四、2023年推進法治政府建設的工作思路目標舉措
（一）著力提高依法行政水平。強化專業(yè)培訓，建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精的法制工作隊伍。制定法制工作人員素質培訓計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動化、辦事程序化、處事高效化的目標。認真辦理群眾投訴舉辦案件和信訪事項，及時公開辦理結果。鼓勵公務員隊伍積極報考執(zhí)法證，進一步提升行政機關人員依法行政能力。
（二）強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度。嚴格按照行政法律法規(guī)規(guī)定，抓好行政執(zhí)法重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在推進依法行政深化法治政府建設中，堅持問題導向，補短板、強弱項。堅持程序和實體并重，真正將法治思維內化于心、依法行政外化于行。
（三）創(chuàng)新普法宣傳方式。以廣大群眾為重點宣傳對象，不斷創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳與群眾生活息息相關的法律法規(guī)知識，營造濃厚的法治氛圍。著重引導群眾通過合法途徑維護自身權益，提高群眾法治意識。
