重慶市江津區塘河鎮人民政府2021年度法治政府建設情況報告

重慶市江津區塘河鎮人民政府2021年度法治政府建設情況報告

2021年，在區委區政府的堅強領導下，塘河鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認真開展法治政府建設各項工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效，為全鎮經濟社會發展提供了強有力的法治保障。現將我鎮法治政府工作建設情況報告如下：

一、工作開展情況：

（一）深學篤用習近平法治思想，統籌謀劃推進法治政府建設。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想作為黨委理論中心組學習重點內容，通過機關支部會、工作會、主題黨日、院壩會等形式進行廣泛學習，準確領會習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，廣泛宣傳全鎮各部門貫徹落實習近平法治思想的經驗和典型，全面推動習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。二是加強黨的集中統一領導。黨委會專題研究全鎮法治政府建設工作，細化任務措施，推動工作部署落地落實，黨員領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，制定了《塘河鎮2021年度干部學法計劃》，完善領導干部學法常態化、制度化，圍繞全鎮中心工作，聚焦解決全鎮基層法治領域突出問題，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，深化基層法治工作機構和隊伍建設，不斷完善體制機制，確保法治政府建設工作落地見效。

（二）深化完善依法行政制度體系。一是制定實施方案。聚焦“十四五”規劃和二O三五年遠景目標，對標中央、市委、區委要求，結合塘河實際，在廣泛聽取各方面意見，深入調研論證的基礎上制定《塘河鎮法治政府建設實施方案（2021－2025年）》。二是全面實行權責清單制度，健全全鎮政務服務事項清單管理機制，優化全鎮政務服務事項管理流程，動態執法協管理行政權力和公共服務事項清單。三是全面貫徹落實《政府信息公開條例》，不斷健全完善政府信息公開制度，持續推進基層政務公開標準目錄落細落地落實。優化政策解讀形式，提高政策解讀質量，及時回應社會關切。

（三）健全體制機制。一是健全依法決策工作機制。全面落實《重慶市重大行政決策程序規定》，進一步規范決策流程。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度。健全法律顧問制度，聘請政府法律顧問，發揮法律顧問在重大行政決策制定中的有效作用。二是完善行政決策運行機制，健全重大決策社會穩定風險評估機制，完善評估程序。推進決策后評估工作，將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據，同步建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。

（四）大力營造法治化營商環境。一是深入貫徹落實《重慶市優化營商環境條例》，嚴格合法性審核和公平競爭審查。進一步加強市場監管領域行政執法，推進營商環境穩定。二是優化政務服務。嚴格落實“一窗綜辦”安排對應的工作人員負責接件，按流程進行轉交辦；健全首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等機制，落實政務服務“好差評”制度。

（五）嚴格規范公正文明執法。一是健全決策機制。鎮黨委對本鎮的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，堅持集體討論決定。二是加強黨風廉政建設。積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，進一步健全黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制。三是深化執法體制改革。深化川渝行政執法領域合作，提升我鎮與周邊鄉鎮執法力量和資源響應速度。深化塘河鎮與周邊鄉鎮執法合作，利用聯防聯調室會同合江縣白鹿鎮、石龍鎮等周邊鎮街開展環保、農業、交通運輸等領域聯合執法14次，勸教80余人，加強了日常執法聯動及響應協作。

（六）堅持依法行政，提升建設水平。始終把解決人民群眾最關注的熱點難點問題 , 作為深入推進“法治鄉鎮”建設的重要切入點。針對群眾關注的敏感問題積極疏導，同時做好法規、政策宣傳解釋工作。

（七）完善執法“三項制度”，規范行政執法。積極推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，認真推進行政執法信息化建設。一是成立領導小組，從組織上、人員上保障工作的落實；二是依法制定了《塘河鎮人民政府2021年度執法計劃》；三是完善行政執法信息公示平臺數據采集系統相關信息的填報并公示，積極推進公示工作。

（八）強化基層治理，依法妥善化解矛盾糾紛。一是深入開展民主法治創建活動，進一步提高村（居）法治創建意識，營造良好的基層法治環境。二是著力打造“五治五建、多元融合”的基層社會治理模式，努力實現聯系服務群眾“零距離”，解決矛盾精準化，有力維護農村和諧穩定。三是鞏固全面依法治區社會基礎。制定實施“八五”普法規劃，落實普法責任，加強領導干部、青少年、退役軍人、農民工等群體普法教育，創新“以案釋法”等普法方式，持續深化新時代文明實踐“講法律”志愿服務。四是提高公共法律服務水平。加強行政復議規范化、信息化、專業化建設。落實“一街鎮一法官”制度，廣泛推動人民群眾參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。

（九）強化法制宣傳，提升全民法律素質。

一是圍繞黨委、政府各項中心工作，相關部門密切配合，組織新頒布的法律法規及與農村工作密切相關的法律法規的學習宣傳活動，依托“三月法治宣傳月”、“12·4”國家憲法日等時段積極開展法治宣傳活動。二是將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，繼續堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度、行政執法人員法律知識培訓制度等,不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。三是進一步建立和完善多方結合的法制教育網絡，形成全社會共同關心、支持、參與的青少年法制教育工作格局。將法制教育納入塘河中小學教學計劃，積極開展青少年維權和法制宣傳教育工作。四是結合疫情防控推進法治宣傳工作。堅持依法有序、嚴格高效、合理適當、協同配合、風險防控要求，在依法懲治妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪工作中開展法治宣傳,引導全社會依法行動。

二、2021年推進法治政府建設存在的不足

主要是缺乏法治工作專職與專業人員導致法律素養不夠高。另外普法力度還需加強，在森林資源保護、長江全面禁捕等方面，部分群眾法治意識比較淡薄，面對電信詐騙、網絡詐騙等新型犯罪，部分群眾預防能力不夠。

三、2022年推進法治政府建設的工作思路目標舉措

持續推進法治政府建設工作落實落地。一是強化干部隊伍學法力度，切實提高基層干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，提升應對單位本身涉法涉訴的辦理效率。二是持續推進依法行政工作，堅持嚴格規范公正文明執法，落實行政追責制度，確保群眾合法利益得到保障，強化川渝兩地行政執法協同合作，服務“成渝雙城經濟圈”建設。三是探索深化以基層黨建為引領，自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系。加強普法工作的質量和社會效率，不斷提高全鎮公民的法律素質，有力推進依法治鎮工作進程，促進全鎮經濟和各項社會事業和諧健康發展，全力構建“平安古鎮、和善塘河”。