重慶市江津區(qū)塘河鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)塘河鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《塘河鎮(zhèn)小微項目建設(shè)管理辦法

（試行）》的通知

塘河府發(fā)〔2023〕45號

各村（居），鎮(zhèn)機關(guān)各部門：

《塘河鎮(zhèn)小微項目建設(shè)管理辦（試行）》，已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格實施。

(此件公開發(fā)布)

江津區(qū)塘河鎮(zhèn)人民政府

小微項目建設(shè)管理辦法（試行）

一、目的

為了進一步加強對小微項目的管理，明確項目建設(shè)參與各方的職責(zé)和責(zé)任，做到“宏觀控制、規(guī)范管理”，實現(xiàn)小微項目管理的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于塘河鎮(zhèn)人民政府和各村居所有的小微項目的管理。小微項目是指政府投資的非必須招標(biāo)工程建設(shè)項目，施工單項合同估算價在20萬元人民幣（不含）以下的項目。含建筑、構(gòu)筑、市政、園林、照明、給排水、環(huán)衛(wèi)、水利、公路、國土等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、維護以及需要立即組織搶險救災(zāi)的工程。

三、原則

（一）先審批后實施。

（二）通過“貨比三家”的競爭機制，對施工單位（承包商）

進行比價，以控制成本 。

（三）項目預(yù)算、實施方案實行審查，項目結(jié)算實行備案。

四、小微項目操作流程

（一）項目申請原則

1.鎮(zhèn)域內(nèi)各部門管轄范圍內(nèi)發(fā)生小微項目時，由項目對應(yīng)部門的經(jīng)辦人進行建設(shè)方案申請。建設(shè)方案必須詳細注明申請建設(shè)原因，初步施工方案和工程量清單或設(shè)計和工程造價，填制《附件1：塘河鎮(zhèn)小微項目申請表》。施工單項合同估算價五萬元人民幣（不含）以下，報歸口部門的分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后實施；施工單項合同估算價五萬元人民幣（含）以上、二十萬元人民幣（不含）以下由項目對應(yīng)歸口部門提出方案，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，行政辦公會決策同意后實施；其中，施工單項合同估算價十萬元人民幣（含）以上、二十萬元人民幣（不含）以下項目由行政辦公會決策是否需要專業(yè)設(shè)計和預(yù)算，若需設(shè)計單位則邀請設(shè)計單位進行設(shè)計，交第三方中介機構(gòu)預(yù)算工程造價后實施。

2.各部門在編制小微項目清單時，項目估算價五萬元人民幣（不含）以下按照市場價格進行編制，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。項目估算價五萬元人民幣（含）以上、二十萬元人民幣（不含）的原則上需請第三方預(yù)算審核機構(gòu)進行預(yù)算審核，以預(yù)算審核的單價作為結(jié)算的單價。

（二）委托施工單位（承包商）原則

1.施工單項合同估算價在五萬元人民幣（不含）以下，由項目對應(yīng)歸口部門的經(jīng)辦人填制《附件2：塘河鎮(zhèn)小微項目派工單》，報歸口部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后由歸口部門負(fù)責(zé)實施、管理；施工單項合同估算價五萬元人民幣（含）以上、十萬元人民幣（不含）以下由項目對應(yīng)歸口部門的經(jīng)辦人通過詢價（至少詢3家以上的單位或個人）填制《附件4：塘河鎮(zhèn)小微項目詢價表》，報歸口部門的分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批，通過集體決策后由歸口部門負(fù)責(zé)實施、管理；施工單項合同估算價在十萬元人民幣（含）以上、二十萬元人民幣（不含）以下的，由項目對應(yīng)歸口部門的經(jīng)辦人填制《附件3：塘河鎮(zhèn)小微項目申請表呈報表》，報歸口部門的分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后集體決策。集體決策不需公開采購的由項目對應(yīng)歸口部門的經(jīng)辦人詢價（至少詢3家以上的單位或個人）填制《附件4：塘河鎮(zhèn)小微項目詢價表》按詢價最低的單位或個人實施。集體決策需公開采購的交由鎮(zhèn)采購領(lǐng)導(dǎo)小組進行采購確定承包商。

2.需要立即組織搶險救災(zāi)的項目，通過集體決策方式依法選擇符合要求的施工單位（承包商），由項目對應(yīng)歸口部門的經(jīng)辦人填制《附件2：塘河鎮(zhèn)小微項目派工單》報分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.工程保修期內(nèi)的維修工程一般由原施工單位（承包商）完成，若特殊原因需委托其他施工單位（承包商）施工，則由歸口部門牽頭負(fù)責(zé)對原施工單位（承包商）的扣款事項及相關(guān)手續(xù)辦理。

（三）合同的簽訂、實施及相關(guān)驗收

1.由歸口部門組織和施工單位（承包商）簽訂合同《附件5：塘河鎮(zhèn)小微項目建設(shè)合同》，明確項目建設(shè)要求、計價、結(jié)算和支付方式、時間的各項條款。

2.需要立即組織搶險救災(zāi)的項目原則上在指令發(fā)出后三天內(nèi)補報施工方案和工程量清單或設(shè)計和工程造價。

3.施工單位（承包商）開工后，歸口部門對施工過程跟蹤管理，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量、安全、計量、簽證等工作。

4.工程完（竣）工后，歸口部門組織驗收（即：①驗收工程由項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程實施部門組織驗收。合格后由工程實施部門負(fù)責(zé)落實出具驗收意見或驗收紀(jì)要，所有參加人員必須簽字確認(rèn)。②參加人員：工程現(xiàn)場代表、鎮(zhèn)財政辦、歸口部門負(fù)責(zé)人、項目業(yè)主牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各參建單位），填寫《附件6：塘河鎮(zhèn)小微項目完（竣）工驗收單》。

（四）結(jié)算及資料檔案管理

1.施工單位（承包商）對完（竣）工驗收合格的小微項目編制結(jié)算書。結(jié)算金額五萬元人民幣（不含）以下的項目由經(jīng)辦人報經(jīng)歸口部門負(fù)責(zé)人同意后報分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)審核；結(jié)算金額五萬元人民幣（含）以上、十萬元人民幣（不含）以下的項目由經(jīng)辦人報經(jīng)歸口部門負(fù)責(zé)人同意后報分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)審核，進行行政辦公會集體決策；結(jié)算金額十萬元人民幣（含）以上、二十萬元人民幣（不含）以下的項目結(jié)算由與實施該項目預(yù)算編制的第三方中介機構(gòu)不同的工程造價機構(gòu)進行結(jié)算審核，結(jié)算審核結(jié)果由歸口部門負(fù)責(zé)報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)審核后在行政辦公會上通報；

2.項目對應(yīng)歸口部門的經(jīng)辦人憑項目申報表或應(yīng)急搶險會議紀(jì)要、派工單或中標(biāo)通知書、預(yù)算（如有）、結(jié)算表（如有）、合同協(xié)議書（如按工資發(fā)放則不用提供）、完（竣）工驗收單、拔款申請表及財務(wù)需要的資料與財務(wù)結(jié)算；

3.完（竣）工資料檔案管理，完（竣）工資料檔案由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集匯總、存檔，需要存檔的資料要求如下：

（1）施工單位（承包商）身份證或資質(zhì)（復(fù)印件一份）；

（2）施工方案或應(yīng)急搶險會議紀(jì)要（原件或復(fù)印件一份）；

（3）集體決策會議紀(jì)要或競爭性比選資料（原件或復(fù)印件一份）；

（4）設(shè)計方案和預(yù)算報告（如有，原件一份）；

（5）合同協(xié)議書（原件一份）；

（6）小微項目完(竣）工驗收單或完（竣）工驗收會議紀(jì)要（原件一份）；

（7）預(yù)算、結(jié)算表（如有，原件一份）；

（8）小微項目原始、隱蔽性工程和完（竣）工資料、影像（原件一份）；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

  4.小微項目完工后檔案資料需裝訂成冊，由各建設(shè)部門自行保管，填寫《附件5：塘河鎮(zhèn)小微工程建設(shè)項目統(tǒng)計表》，電子件交塘河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦備案。

五、其他

在執(zhí)行過程中，若新的法律法規(guī)以及市、區(qū)、鎮(zhèn)對應(yīng)管理文件與本辦法有沖突時，按新的法律法規(guī)以及市、區(qū)、鎮(zhèn)對應(yīng)管理文件執(zhí)行。

六、本辦法從2023年10月1日起施行。