重慶市江津區吳灘鎮人民政府2019年度法治政府建設情況報告

??重慶市江津區吳灘鎮人民政府2019年度法治政府建設情況報告

????2019年吳灘鎮嚴格貫徹落實《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會辦公室關于深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神的通知》（津委法辦發〔2019〕1號）和《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2019年工作要點》（津委法〔2019〕2號）文件精神，結合本鎮實際，全面推進依法治理工作，現將2019年來的法治政府工作匯報如下：

一、主要措施及成效

（一）強化組織領導，落實責任

一是鎮黨委始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納黨委重要工作來抓。在年初及時召開班子會議，認真研究鎮法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是根據機構改革和人事變動及時調整充實鎮法治政府建設工作領導小組，黨委書記擔任領導小組組長，確保鎮黨委對法治建設工作的統一領導。

（二）強化隊伍建設，完善學法機制

一是進一步完善黨委理論學習中心組學法制度，全年中心組學法21次。二是強化對國家工作人員法治教育培訓，聘請專家教授開展法治講座2次，進一步提升了領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，增強了國家工作人員依法履職能力。三是嚴格落實行政執法人員持證上崗制度。由于今年機構改革后，人事有所調整，出現了部分執法人員無證，部分執法人員執法證到期的處理現象，我鎮統一進行了登記上報，及時組織有關人員參加執法培訓。四是積極組織干部職工參加年度法治理論考試，參考率達100%。五是落實部門每季度至少開展一次“法治院壩會”制度，各部門結合本部門工作實際認真開展并及時匯總到鎮普法領導工作小組辦公室，全年共開展“法治院壩會”60余次。

（三）開展全民普法，營造宣傳氛圍

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，大力宣傳全面依法治國和全面依法治市、全面依法治區取得的成就。深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規，嚴格按照“誰執法、誰普法”要求，積極開展“法律六進”活動。我鎮以“普法宣傳月”、“三八”婦女節、3.15消費者權益日、全國安全教育日活動、人大代表日、安全生產月活動作為宣傳節點，各部門協同，在全鎮以張貼橫幅標語、發放宣傳資料、出動宣傳車輛、現場咨詢等多種形式開展了法治宣傳活動13場次。整個宣傳活動，發放資料40000多份，書寫橫幅標語40余條，接受群眾現場咨詢600余人次。進一步提高了法治建設社會公眾的知曉度。

（四）落實政務公開和規范性文件管理制度

一是及時按規定公開政府信息公開指南、政府信息公開工作年度報告和重點領域信息；定期通過政府官方網站公布有關政策解讀，積極開展政策解讀宣傳活動。二是督促村（社區）根據行業部門有關規定，履行村務公開義務。三是鎮領導和黨政辦工作人員積極參加區司法局組織的規范性文件管理培訓，嚴格落實規范性文件管理有關規定。

（五）落實法律顧問制度

??嚴格按照上級文件精神，落實法律顧問制度。我鎮共聘用法律顧問2名，村（社區）分別與吳灘法律服務所簽訂了法律顧問合同。2019年辦理行政復議0件、受理行政應訴0件，法律顧問講授法治課1次。

（六）進一步加強依法監督力度

一是今年是機構改革實施之年，根據新設立機構職能變化和人事調解，鎮行政執法辦公室及時向區司法局申報了執法人員基本情況，并積極參訓，堅決做到了持證上崗執法。二是把執法監督納入同級人大、紀檢監察舉報監督范圍，暢通舉報途徑，如實記錄投訴舉報信息，依法及時調查處理違法行為。截至今年11月底，本鎮未出現一起因執法不嚴，不作為，亂作為的投訴和舉報案件。三是鎮紀委和監察室進一步加強對廣大黨員干部依法履職進行監督，暢通舉報監督渠道，如實記錄投訴舉報信息，依法及時調查處理違法行為。截至2019年11月，鎮紀委共處置問題線索2個，嚴重警告1人，誡勉談話4人，批評教育1人，收繳違規資金4000元。

（七）及時化解矛盾糾紛、依法處理信訪訴求

一是我鎮進一步加強人民調解隊伍建設，2019年鎮調委會聘用兩名退休干部為專職調解員。二是積極開展干部下訪等工作，及時全面掌握摸排社會矛盾糾紛情況。截至今年11月底，我鎮8個調委會共調解糾紛530件，涉涉及金額2014余萬元，經司法確認234件。三是規范信訪工作秩序，依法及時處理信訪訴求，積極做好訪調對接工作。我鎮全年共受理信訪案件30件，信訪受理率和辦結率為100%。

二、存在問題

（一）普法的宣傳宣傳形式單一，創新能力不強。

（二）部分單位和部門履行“誰執法、誰普法”責任不到位。

（三）執法隊伍建設有待加強，行政執法隊伍整體素質有待進一步提高，業務能力有待進一步提升。

（四）行政執法監督制度化建設有待加強。

三、下一步工作打算??

（一）進一步加強“黨委統一領導，黨政齊抓共管”抓法治建設工作原則，強化制度建設，有序推進法治政府建設。

（二）貫徹落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》。嚴格落實規范性文件制定中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查核集體討論制度。

（三）抓關鍵少數法治能力建設。進一步加強鎮政府工作人員和村（社區）干部法治理論培訓，提高依法行政能力，切實增強農村法治管理水平。

（四）進一步加強學用結合，推進法治化起建設。要在抓好學法活動的基礎上，開展各行各業的依法治理工作。積極開展“民主法治示范村”創建活動，將學法用法活動有機結合起來，有力推動依法治區工作。

四、建議意見

主要是鎮街機構改革后，新成立了綜合行政執法辦公室和綜合行政執法大隊，按區編委辦的意見，所有行政執法類活動都要由這兩個辦公室實施。但現實中區級無主管部門對這兩個部門的業務工作等進行統一指導和監督。建議由區司法局和區委編辦牽頭，建立區級層面的綜合執法部門或機構，對全區鎮街涉及綜合執法的相關業務工作進行規范指導和監督。

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??重慶市江津區吳灘鎮人民政府

????????????????????????????????????????2019年12月4日??