重慶市江津區吳灘鎮人民政府2022年吳灘鎮法治政府建設情況報告

根據《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（津委法〔2022〕2號），現將一年來工作推進情況報告如下：

一、加強組織領導，落實工作責任

鎮黨委、政府高度重視法治建設工作，年初即對2022年推進法治建設工作進行專題研究，成立法治建設工作領導小組，黨委書記劉勝任組長，黨委副書記、鎮長張瑋任副組長，統一安排部署法治建設工作。成立法治建設辦公室，掛牌司法所，辦公室主任由政法委員、副鎮長楊勛擔任，負責組織協調法治建設日常工作。領導小組定期召開會議，聽取法治建設工作推進情況，把法治建設納入年終鎮村干部目標考核重要內容。

二、深化理論學習，理清工作思路

加強理論學習，及時傳達貫徹重慶市第六次黨代會精神等。黨的二十大期間，我鎮正值抗擊新冠肺炎關鍵節點，但全體黨員干部仍抽時間通過電視、學習強國APP等平臺收看習近平總書記的重要講話。黨的二十大后，鎮黨委中心組第一時間將習近平總書記黨的二十大報告納入學習內容。隨后召開了全體黨員干部“黨的二十大精神貫徹落實會”，堅決做到與黨中央同頻共振。定期召開法治建設工作推進會，認真學習貫徹《法治中國建設規劃（2020-2025）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》等文件精神，結合《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2022年工作要點》，進一步理清工作思路。

三、提升工作水平，構建“兩提升三加強四保障”法治建設新態勢

（一）不斷提升干部法治意識。全年聘請政府律法顧問講授法治課2堂，開展“帥鄉講堂”講法2次，開展“以案四說”4次，不斷提升全體干部知法守法和學法用法素養。

（二）不斷提升群眾法律素養。全年共集中開展《民法典》宣傳、防范電信詐騙、防止學生溺水等各類普法活動15余次，召開法治院壩會30余場，開展法律服務志愿者進村居活動4場，利用開展防疫工作加強普法宣傳50余次，發放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標語200多條，出動宣傳車10余次，不斷提升群眾知法守法用法素養。

（三）加強依法行政，規范執法行為，不斷提升行政執法水平。以科學民主決策機制為基礎，進一步提升行政決策水平，著重在已有行政決策規則的基礎上，狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來，在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議題，分管領導先期審查，最后提交鎮黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅持四項制度，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。堅持行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度。全年無一起違規執法行為。

（四）加強行政規范性文件合法性審查，深化政務公開。一是根據《政府信息分類規范》，清理政府信息并錄入統一的政府信息公開管理系統，通過政府門戶網站向社會公開；完善鎮政府信息公開服務中心，加強鎮公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮政務公開欄，公開鎮工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規范性文件，針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件，進行全面清理，銷毀或歸檔保存。

（五）加強機關規范化建設，提升行政效能。一是鎮黨委、政府成立機關效能建設領導小組，鎮黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，各部門分管負責人為領導小組成員，辦公室設在黨政辦，具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心（設在信訪辦），向社會公開效能建設投訴舉報電話，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴，今年無投訴舉報。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員辦公室各負其責的原則，值班考勤、效能績效統計由鎮黨政辦公室負責，采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為干部考評的重要內容。 ?

（六）法治保障化解矛盾。有序推進“重慶市村居法律顧問平臺”的關注率和應用率，解決群眾法律咨詢最后一公里。常態化開展矛盾糾紛排查化解工作，截至10月底全鎮共開展矛盾糾紛排查16次，調處各類矛盾糾紛344件，調解成功337件，涉及金額757萬余元，調處成功率98%。堅持開門接訪、主動下訪、領導接訪，對來訪群眾耐心解釋疏導，推動疑難案件化解，接待群眾148批次、265人次，中央、市、區交辦“治重化積、清倉見底”案件已全部化解。

（七）安全保障提升滿意度。實行特殊人群精準化服務管理，管控精神障礙患者181人、重癥精神病患者56人、轉化邪教人員6人、管控社區矯正人員2人。強化技術防控，有效推廣“數字鎮村”云監控系統，分裝“平安鎮村”視頻監控112個，在建100個，運用社會資源助力農戶自籌安裝2986線路，同時組織基層社會治理力量實時監測加強線下聯合巡查，切實構筑“人防+技防”的社會治安防控體系。

（八）文化保障改善精神文化需求。充分挖掘聶榮臻故居、沖口私塾、聶氏染房、插旗寺小學等紅色文化資源，進一步加強古鎮非物質文化遺產保護開發，推進美麗鎮村建設，新建郎家村、花廳村公共服務中心，新建法治文化廣場1個，結合本地實際弘揚紅色文化傳承優秀傳統文化。

（九）社會保障惠及民生。持續推動就業優先政策，聚力增效，實現城鎮新增就業756人，發放創業擔保貸款259萬元；全鎮城鎮居民養老保險參保30626人，參保率達98%。全面推行“陽光低保”，新納入低保31戶，特困人員14人，發放臨時救助金共24.66萬元。殘疾人動態服務事業有序開展，敬老院、養老服務機構管理運行進一步規范，大力推行五保集中供養。困境兒童與留守婦女，慈善救助事業得到社會普遍關注，各級各類慰問200余人次。

存在的問題和下一步工作打算：

一是受疫情影響，普法宣傳力度和頻次有所下降。在今后的工作中，將不斷加強普法宣傳工作力度，不斷提升干部群眾的法治意識和法律素養。

二是社會和諧穩定還需加強。一些潛在社會矛盾和歷史遺留問題、不穩定因素等依然存在，在科學、有效處置方面還需要改進。下一步將進一步加強矛盾糾紛摸排和疑難案件的有序化解。

三是長期疫情陰霾下對群眾心理健康造成影響，社會心態也在發生變化，如果不及時疏導可能會從某一點引發群體性事件，從而引發社會矛盾。下一步將認真研判，加強營商環境創建，辦好群眾身邊的民生實事，疏導群眾心理，努力創造群眾滿意的精神文明樂園。

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?????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????2022年11月17日