重慶市江津區夏壩鎮關于2020年度法治政府建設工作情況的報告

2020年在區委、區政府的正確領導下，在政法委、司法局的關心指導下，我鎮堅持“依法行政、依法治鎮”的總方針，扎實推進法治政府建設工作，全鎮黨員干部與鎮域居民法律素質得到全面提高。

一、高度重視，加強組織保障

我鎮高度重視法治政府建設工作，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，多次召開黨委會專題研究，對照《實施方案》《2020年全區法治政府建設工作要點》將任務措施進行了整體部署及分工安排形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門站所抓落實的工作局面，法治建設工作順利推進。同時加強了經費保障。將普法教育經費列入鎮年度財政預算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和法治政府建設工作辦公經費的落實。

二、抓好關鍵環節，推進依法執政

（一）抓第一責任人履職。黨政主要負責人堅持帶頭學法、模范守法，堅持學法制度。把憲法法律法規、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等內容列入中心組、黨支部教育學習的必修課。堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經程序。堅持黨務公開，公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監督，主動接受群眾質詢，增強黨委、政府工作的透明度，注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。

（二）抓矛盾糾紛化解。用好調委會，強化調解隊伍建設，健全三調對接聯動。按照一圖三表五制度要求建設好了調委會，配齊配強調委會9個，調解委員62人，調解員191人。堅持每月矛盾糾紛排查，共排查糾紛30余次，其中鎮排查6次，村居排查24余次。狠抓糾紛調解。全鎮調解各類大小糾紛162件。申請人民調解司法確認14件，制作人民調解卷宗62件。做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，無重大群體性事件發生，為經濟社會發展創造了平安和諧的穩定環境。同時加大了網絡宣傳力度和網絡監管力度，制定《網絡安全應急預案》和《網絡安全檢查責任方案》，加大網絡監管力度，確保網絡空間持續穩定。加快公共法律服務實體平臺提標升級、12348重慶法網網絡平臺和12348重慶法網電話平臺建設。實現三大公共法律服務平臺“精準化”、為群眾提供更加精準、普惠、便捷的公共法律服務。

（三）抓活動開展。持續開展市民法治素養提升行動。鼓勵行政執法、司法人員和法律工作者組織召開“院壩會”法治專場，每半年開展一次法律進鄉村活動，力爭普法知曉率達到70%以上，。認真組織開展?“七五”普法自查工作，及時制定了本鎮的“誰執法誰普法”普法責任清單并實行動態管理，按要求報送普法計劃申報表并通過了區委普法辦的審核，按照普法計劃的進度和要求及時落實普法工作，按時報送普法工作總結。

（四）抓執法隊伍建設。組織鎮內所有涉及行政政法的部門和人員反復學習市、區各級“加強綜合行政執法”的相關文件，進一步梳理明確政執法權力清單，明確鎮綜合執法大隊和相關業務部門的工作邊界，同時加大行政監督檢查力度，切實解決了調查取證程序不嚴格、監管有待強化等問題。不斷加強專業知識培訓，提升執法隊伍戰斗力。2020年以來，我鎮組織執法人員參加市、區、鎮各級組織的業務技能培訓12余次。整合農業服務中心、應急管理辦、規劃環保建設辦、綜合行政執法大隊人員，針對企業安全、城鄉環境綜合管理、市政、漁業、林業等開展執法工作。實現了信息共享、業務協同，形成鄉鎮境內綜合行政執法及監管的工作合力，構建了長效、高效城鄉監管體系。強化行政執法證件管理和資格認證制度。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,定期組織開展對全鎮行政執法人員的清理工作,加強對行政執法人員的系統化管理,對全鎮現有的9名執法人員信息實行網上維護管理。

（五）抓法治意識提升。一是堅持強化法治意識。鎮政府對標短板，加強干部隊伍對法律法規的學習，近期利用工會活動開展學法活動1次，組織全鎮機關干部開展網絡法治考試1次。二是強化學習教育，購買《民法典》（實用版）100余本，分發到黨員干部手中，讓大家熟悉最新的法律知識，堅持依法開展工作。并積極聯系區委黨校，適時派老師到我鎮開展《民法典》授課學習，提高機關干部對相關法律知識的掌握程度。三是加大法律服務力度。統籌使用村（社區）便民服務中心提供公共法律服務，在便民中心設置法律顧問公示牌、有公共法律服務指南，執行法律顧問定期坐班服務，同時組建微信群線上服務，形成線上、線下相結合，全方位加強法制宣傳、法律咨詢、法律援助、糾紛調解等，引導群眾“信法不信訪”。四是黨政主要負責人定期值班接待群眾，收集群眾意見建議，主動參與化解矛盾糾紛，堅持以“調防結合，以防為主”的工作方針，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。五是堅持誰“主管誰普法，誰執法誰普法”的原則將法治建設工作納入對部門、村（社區）的考核。

（六）依法抓好疫情防控。自“新冠肺炎疫情”發生以來，鎮政府主動擔當作為，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發事件中推進法治政府建設，提高依法行政水平，堅持依法科學開展疫情防控工作。嚴格根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律，動員廣大人民群眾依法共同參與疫情防控。同時不斷加強法治宣傳教育，堅持正確輿論導向，充分利用QQ群、微信群等對鎮轄內企事業單位、轄區村（居）開展法治宣傳教育，引導群眾不傳謠、不信謠、不造謠。共計出動巡邏車、宣傳廣播開展疫情防控法制宣傳85次；入戶走訪開展疫情防控法制宣傳1350戶次；深入復工復產企業宣傳疫情聯防聯控工作40余次，發放疫情法治工作宣傳資料150余份。督促企業落實主體責任，抓好疫情防控每一個細節、每一個環節。徹底摸排企業返攀人員基本情況、企業隔離及返攀人員管控情況，確保企業疫情聯防聯控工作無死角、無縫隙、無漏洞。

（七）抓實服務提升。不斷優化公共服務中心和便民服務中心的基礎建設，逐步推進“一窗受理、分類審批、統一出件”，加快落實審批服務“三集中三到位”，加強鎮內各部門之間的信息共享與業務協同，深化“容缺”受理機制，進一步減環節、減時間、減材料、減跑動，優化業務辦理流程，提升“零材料提交”、“一次辦”事項比例。同時加大政務公開工作力度，及時公開重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息。

三、存在的不足

一是法制宣傳教育工作仍存薄弱環節，全民學法的意識還不

夠濃厚；二是創新意識還有待進一步提高，普法宣傳形式相對單一；三是缺少法律專業人才，隨著法治政府建設推進，日常工作中涉及專業法律業務越來越多，但懂得專業法律知識的人才卻非常稀缺。

四、下一步工作計劃

（一）不斷鞏固法治思維。嚴格貫徹落實依法治國方略，將法治建設和全鎮工作緊密結合，完善相關法治建設制度，積極發揮發揮引領帶頭作用，激勵領導干部提高法治意識和法治能力，自覺運用法治思維和法治方式解決問題。

（二）全面深入法治宣傳教育。繼續加強法治建設宣傳。積極創新普法理念、工作機制和方式方法，建立健全社會組織參與普法的機制渠道，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會法治風尚。?

（三）加強權力監督體系建設。堅持“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”的原則，完善監督、審查和公示制度，進一步規范執法行為，提高依法行政水平。