2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，夏壩鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2022年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（津府發(fā)〔2022〕80號）《重慶市江津區(qū)“十四五”法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）下足三大功夫，確保法治理論學(xué)習(xí)和宣傳貫徹見行見效
一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)上下功夫。夏壩鎮(zhèn)黨委政府以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委中心組專題學(xué)習(xí)，并建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度，通過“以會代訓(xùn)”“三會一課”等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話等內(nèi)容，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳工作責(zé)任。召開黨委擴(kuò)大會，組織鎮(zhèn)屬各黨組織書記、二級班子負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，品讀報告原文，認(rèn)真開展討論，對全鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)安排，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、市第六次黨代會精神作為全鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，營造領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)、黨員干部示范學(xué)、線上線下全員學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。
二是在廣泛宣傳上下功夫。開展“夏壩師說”特色課堂，邀請庭長、律師現(xiàn)場講法治課；開展“八五”普法活動，“枳小殼”“青菜頭”宣講隊(duì)，走村入戶宣傳習(xí)近平法治思想、黨的二十大、市第六次黨代會精神；組織群眾觀看黨的二十大開幕會，加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法宣傳教育；利用廣播、標(biāo)語、宣傳海報，院壩會、送文化下鄉(xiāng)、新時代文明實(shí)踐講堂等，多方式、多層次開展宣傳活動，努力營造法治建設(shè)的良好氛圍，提高群眾幸福感、安全感。2022年，共開展群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)共開展各類法治宣傳活動60余場次，重點(diǎn)宣傳《憲法》《民法典》《信訪工作條例》等，受眾人數(shù)達(dá)5000余人次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
三是在深入貫徹上下功夫。緊盯黨的二十大、市第六次黨代會、區(qū)第十五次黨代會提出的工作要求，鎮(zhèn)黨委政府立足自身實(shí)際，確立了推動“文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的‘三線’歷史文化小鎮(zhèn)”的工作思路，細(xì)化了舉措。
（二）抓實(shí)三個方面，確保全面依法治鎮(zhèn)工作落地落細(xì)
抓實(shí)法治政府建設(shè)。按照黨中央和市委關(guān)于法治政府建設(shè)的新要求，緊扣江津區(qū)“十四五”法治政府建設(shè)實(shí)施方案，制定并印發(fā)《夏壩鎮(zhèn)“十四五”法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。按時保質(zhì)保量報告并公示上一年度法治政府建設(shè)情況。鎮(zhèn)長專題研究部署法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)措施進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到具體的責(zé)任部門，并每季度聽取各部門法治政府工作開展情況匯報，定期研究解決短板弱項(xiàng)；優(yōu)化完善法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與干部獎懲、晉升等掛鉤的工作機(jī)制。開設(shè)法治政府建設(shè)講堂。嚴(yán)格履行落實(shí)區(qū)政府規(guī)范性文件年度制定計劃，增強(qiáng)征求意見有效性，全面落實(shí)合法性審核制度。持續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督，力爭報備率、及時率、規(guī)范率均達(dá)100%，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。推進(jìn)政務(wù)公開化工作。一是建立基層政務(wù)公開信息發(fā)布制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，建立信息發(fā)布工作臺賬，2022年網(wǎng)站公開信息212篇。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”整合政務(wù)資源，重新梳理“一窗綜辦受理事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單”。政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐受理事項(xiàng)165項(xiàng)，2022年辦理業(yè)務(wù)共2054件，其中大廳辦理數(shù)220件，渝快辦網(wǎng)上辦理數(shù)1834件，網(wǎng)上辦理率89.29%，總評價數(shù)3271，非常滿意數(shù)3271，好評率100%。三是規(guī)范政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。按區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要求完成鎮(zhèn)公共服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，并通過驗(yàn)收，設(shè)立公開專區(qū)、政策咨詢臺等，依托12345熱線問答庫，提供政策咨詢服務(wù)；完成公安派出所、交巡警綜合服務(wù)窗口入駐鎮(zhèn)公共服務(wù)中心。
抓實(shí)相關(guān)制度落實(shí)。修編《夏壩鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組建民兵應(yīng)急搶險隊(duì)伍（約30人），完善重大行政決策事前評估與事后評價制度，繼續(xù)推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，通過網(wǎng)上公示、舉辦聽證會、開展“政府開放日”活動等，推進(jìn)公眾參與重大公共決策機(jī)制。建立健全法律顧問制度，明確法律顧問選聘程序和條件、工作方式、履職范圍，健全法律顧問培訓(xùn)、考核、監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)法律顧問經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)法律顧問積極履職、有效參與決策。重大決策和合同簽訂等均落實(shí)法律顧問審核審簽制度。建設(shè)完成鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心1個，公共法律工作站8個，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋、法律顧問的工作職責(zé)和聯(lián)系方式全公開，方便廣大群眾隨時咨詢，做到及時為廣大群眾排憂解難。
抓實(shí)綜合行政執(zhí)法工作。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)教育和專業(yè)培訓(xùn)，有效提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)行力。2022年完成13人的執(zhí)法證件統(tǒng)一換發(fā)工作，新辦證6件；整合基層執(zhí)法力量，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、民政與社會事務(wù)辦、市場監(jiān)管所等部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展持續(xù)開展“兩重大一突出”集中整治，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動，常態(tài)化加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，開展交通安全隱患大排查大整治工作。2022年1月以來，共開展環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查53次，安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查122次，安全生產(chǎn)執(zhí)法7次，罰款2100元，交通運(yùn)輸領(lǐng)域共檢查160次，燃?xì)獍踩珯z查13次，排查整改老舊燃?xì)夤艿?30米，城市管理檢查186次；開展綦河水域水上聯(lián)合執(zhí)法10次，勸導(dǎo)違規(guī)涉事人員40余起，口頭警告教育100余人，收繳捕魚工具200余套，保障綦河水域夏壩段安全。
（三）抓實(shí)四個措施，社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解工作成效扎實(shí)顯著
一是建成夏壩鎮(zhèn)綜治中心（“只跑一處”矛盾化解工作中心）。統(tǒng)籌法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、人民調(diào)解委員會等職責(zé)和力量，成立夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”矛盾化解中心，讓黨員干部“主動跑”，部門聯(lián)動“幫著跑”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“上門跑”，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”的目標(biāo)。自綜治中心運(yùn)行以來，共接訪27件，化解26件，引導(dǎo)訴訟1件，實(shí)現(xiàn)“3減1降1提升”：夏壩派出所接警糾紛同比減少12.5%，求助案件同比減少18%；賈嗣法庭涉及夏壩居民的案件同比減少39%；矛盾糾紛調(diào)解時長縮短，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)群”“民轉(zhuǎn)極”。
二是形成“人防+警犬+技防+專家”社會治安防控體系模式。制定常態(tài)化巡邏計劃，網(wǎng)格、村（社區(qū)）干部、派出所聯(lián)防聯(lián)動，引入警犬巡邏，針對獨(dú)居老人、留守兒童、精神障礙患者等特殊人群，定點(diǎn)不定時敲門巡邏，做到巡邏全面且有重點(diǎn)。強(qiáng)化“雪亮工程”建設(shè)，自籌經(jīng)費(fèi)11萬元安裝、維護(hù)51個攝像頭，今年新增在建攝像頭50個，動員群眾安裝攝像頭700余個。平安鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)打通基層治理“最后一公里”，確保背街小巷無治安事件、刑事案件發(fā)生，多次幫助群眾找回丟失物品，挽回經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。應(yīng)急辦、規(guī)建辦等部門按月開展聯(lián)合檢查，聘請專家“問診”安全生產(chǎn)工作，參與對轄內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線、專業(yè)設(shè)備等開展檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)隱患43處，目前正在有序整改中，排查、整改消防隱患52家，整治道路隱患6處。
三是深化“組網(wǎng)合一”。根據(jù)所轄村（社區(qū)）面積人口、社組劃分等實(shí)際情況，對全鎮(zhèn)網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)合一，共設(shè)立57個村（社區(qū)）小組網(wǎng)格、2個學(xué)校專屬網(wǎng)格、2個企業(yè)專屬網(wǎng)格，每個網(wǎng)格按照“1名機(jī)關(guān)干部、1名村居干部和1名網(wǎng)格員”成立網(wǎng)格化管理三人小組，包網(wǎng)格推進(jìn)群眾情感聯(lián)系、矛盾糾紛調(diào)解、政策宣傳貫徹、平安維穩(wěn)等工作。
四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理積分制作用。持續(xù)深入推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制，指導(dǎo)各村組織在家農(nóng)戶分批次組成評分小組，把秸稈焚燒、鄰里糾紛、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、村規(guī)民約遵守情況等內(nèi)容納入積分考核，做到“家家參與積分制，人人都是評分人”，通過獎懲結(jié)合，把積分兌換超市“搬”到各村民小組現(xiàn)場開展積分兌換生活物資活動，并以積分為依據(jù)，開展村“文明戶”“清潔戶”評選，全鎮(zhèn)評選鎮(zhèn)級“五星文明戶”10戶。設(shè)立“紅黑榜”，激發(fā)村民參與積分制管理的熱情，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。2022年前三季度，全鎮(zhèn)參與積分制農(nóng)戶2497戶，累計評分35220.25分，村民文明素養(yǎng)明顯提升，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，社會關(guān)系更顯和諧。
二、存在的主要問題
（一）法治意識和依法行政有待提升。執(zhí)法隊(duì)伍人員的法治素養(yǎng)和專業(yè)知識與新形勢下法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。執(zhí)法力量相對薄弱。
（二）依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動有待進(jìn)一步深入，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年工作思路和打算
（一）繼續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神。
（二）加強(qiáng)法治宣傳，提高全民法治素養(yǎng)，以各種群眾喜聞樂見的方式對群眾進(jìn)行法治宣傳，逐步做到人人尊法學(xué)法用法守法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（三）繼續(xù)推進(jìn)依法行政，深化行政管理體制，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立完善的行政效能體制。
重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)人民政府? ? ? ? ??
2023年2月24日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
