重慶市江津區夏壩鎮關于2022年度法治政府建設工作情況的報告

2022年，在區委、區政府的堅強領導下，夏壩鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，落實區委、區政府決策部署，根據《關于印發2022年江津區法治政府建設工作要點的通知》（津府發〔2022〕80號）《重慶市江津區“十四五”法治政府建設實施方案》等文件要求，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。現將我鎮2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）下足三大功夫，確保法治理論學習和宣傳貫徹見行見效

一是在認真學習上下功夫。夏壩鎮黨委政府以習近平法治思想為指導，鎮黨委中心組專題學習，并建立機關定期學法制度，通過“以會代訓”“三會一課”等方式，認真學習中共中央印發的《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話等內容，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，嚴格落實法治教育宣傳工作責任。召開黨委擴大會，組織鎮屬各黨組織書記、二級班子負責人學習黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，品讀報告原文，認真開展討論，對全鎮當前各項重點工作進行詳細安排，把學習貫徹黨的二十大、市第六次黨代會精神作為全鎮當前和今后一個時期的首要政治任務，營造領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學的學習氛圍。

二是在廣泛宣傳上下功夫。開展“夏壩師說”特色課堂，邀請庭長、律師現場講法治課；開展“八五”普法活動，“枳小殼”“青菜頭”宣講隊，走村入戶宣傳習近平法治思想、黨的二十大、市第六次黨代會精神；組織群眾觀看黨的二十大開幕會，加強重點對象學法用法宣傳教育；利用廣播、標語、宣傳海報，院壩會、送文化下鄉、新時代文明實踐講堂等，多方式、多層次開展宣傳活動，努力營造法治建設的良好氛圍，提高群眾幸福感、安全感。2022年，共開展群眾密切相關的法律法規共開展各類法治宣傳活動60余場次，重點宣傳《憲法》《民法典》《信訪工作條例》等，受眾人數達5000余人次，發放各類宣傳資料1萬余份。

三是在深入貫徹上下功夫。緊盯黨的二十大、市第六次黨代會、區第十五次黨代會提出的工作要求，鎮黨委政府立足自身實際，確立了推動“文旅、農旅融合發展，打造宜居宜業的‘三線’歷史文化小鎮”的工作思路，細化了舉措。

（二）抓實三個方面，確保全面依法治鎮工作落地落細

抓實法治政府建設。按照黨中央和市委關于法治政府建設的新要求，緊扣江津區“十四五”法治政府建設實施方案，制定并印發《夏壩鎮“十四五”法治政府建設實施方案》。按時保質保量報告并公示上一年度法治政府建設情況。鎮長專題研究部署法治政府建設，將法治政府建設各項任務措施進行了細化分解，落實到具體的責任部門，并每季度聽取各部門法治政府工作開展情況匯報，定期研究解決短板弱項；優化完善法治政府建設考核指標，將考核結果與干部獎懲、晉升等掛鉤的工作機制。開設法治政府建設講堂。嚴格履行落實區政府規范性文件年度制定計劃，增強征求意見有效性，全面落實合法性審核制度。持續加強行政規范性文件備案監督，力爭報備率、及時率、規范率均達100%，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。推進政務公開化工作。一是建立基層政務公開信息發布制度，嚴格執行“三審三校”落實相應責任，建立信息發布工作臺賬，2022年網站公開信息212篇。二是優化政務服務。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”整合政務資源，重新梳理“一窗綜辦受理事項權責清單”。政務服務大廳進駐受理事項165項，2022年辦理業務共2054件，其中大廳辦理數220件，渝快辦網上辦理數1834件，網上辦理率89.29%，總評價數3271，非常滿意數3271，好評率100%。三是規范政務公開專區建設。按區政務服務辦要求完成鎮公共服務中心政務公開專區建設，并通過驗收，設立公開專區、政策咨詢臺等，依托12345熱線問答庫，提供政策咨詢服務；完成公安派出所、交巡警綜合服務窗口入駐鎮公共服務中心。

抓實相關制度落實。修編《夏壩鎮突發事件應急預案》，組建民兵應急搶險隊伍（約30人），完善重大行政決策事前評估與事后評價制度，繼續推行文化教育、醫療衛生、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度，嚴格落實重大行政決策終身追究制度和責任倒查機制。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，通過網上公示、舉辦聽證會、開展“政府開放日”活動等，推進公眾參與重大公共決策機制。建立健全法律顧問制度，明確法律顧問選聘程序和條件、工作方式、履職范圍，健全法律顧問培訓、考核、監督管理機制，落實法律顧問經費保障機制，促進法律顧問積極履職、有效參與決策。重大決策和合同簽訂等均落實法律顧問審核審簽制度。建設完成鎮級公共法律服務中心1個，公共法律工作站8個，實現一村（社區）一法律顧問全覆蓋、法律顧問的工作職責和聯系方式全公開，方便廣大群眾隨時咨詢，做到及時為廣大群眾排憂解難。

抓實綜合行政執法工作。持續推進行政執法規范化建設，加強執法人員業務培訓，組織執法人員參加行政執法網絡教育和專業培訓，有效提升行政執法公信力和執行力。2022年完成13人的執法證件統一換發工作，新辦證6件；整合基層執法力量，統籌農業服務中心、應急辦、民政與社會事務辦、市場監管所等部門聯合執法，積極開展持續開展“兩重大一突出”集中整治，深入開展農村假冒偽劣食品專項執法行動，常態化加強食品藥品安全監管，開展交通安全隱患大排查大整治工作。2022年1月以來，共開展環保領域專項檢查53次，安全生產專項檢查122次，安全生產執法7次，罰款2100元，交通運輸領域共檢查160次，燃氣安全檢查13次，排查整改老舊燃氣管道430米，城市管理檢查186次；開展綦河水域水上聯合執法10次，勸導違規涉事人員40余起，口頭警告教育100余人，收繳捕魚工具200余套，保障綦河水域夏壩段安全。

（三）抓實四個措施，社會矛盾糾紛行政預防調處化解工作成效扎實顯著

一是建成夏壩鎮綜治中心（“只跑一處”矛盾化解工作中心）。統籌法庭、派出所、司法所、法律服務所、鎮平安建設辦、人民調解委員會等職責和力量，成立夏壩鎮“只跑一處”矛盾化解中心，讓黨員干部“主動跑”，部門聯動“幫著跑”，鎮領導班子成員“上門跑”，實現群眾“只進一扇門，最多跑一次”的目標。自綜治中心運行以來，共接訪27件，化解26件，引導訴訟1件，實現“3減1降1提升”：夏壩派出所接警糾紛同比減少12.5%，求助案件同比減少18%；賈嗣法庭涉及夏壩居民的案件同比減少39%；矛盾糾紛調解時長縮短，有效防止“民轉刑”“民轉群”“民轉極”。

二是形成“人防+警犬+技防+專家”社會治安防控體系模式。制定常態化巡邏計劃，網格、村（社區）干部、派出所聯防聯動，引入警犬巡邏，針對獨居老人、留守兒童、精神障礙患者等特殊人群，定點不定時敲門巡邏，做到巡邏全面且有重點。強化“雪亮工程”建設，自籌經費11萬元安裝、維護51個攝像頭，今年新增在建攝像頭50個，動員群眾安裝攝像頭700余個。平安鄉村視頻監控系統打通基層治理“最后一公里”，確保背街小巷無治安事件、刑事案件發生，多次幫助群眾找回丟失物品，挽回經濟財產損失。應急辦、規建辦等部門按月開展聯合檢查，聘請專家“問診”安全生產工作，參與對轄內企業的生產線、專業設備等開展檢查，發現生產隱患43處，目前正在有序整改中，排查、整改消防隱患52家，整治道路隱患6處。

三是深化“組網合一”。根據所轄村（社區）面積人口、社組劃分等實際情況，對全鎮網格進行優化，實現組網合一，共設立57個村（社區）小組網格、2個學校專屬網格、2個企業專屬網格，每個網格按照“1名機關干部、1名村居干部和1名網格員”成立網格化管理三人小組，包網格推進群眾情感聯系、矛盾糾紛調解、政策宣傳貫徹、平安維穩等工作。

四是充分發揮鄉村治理積分制作用。持續深入推廣運用鄉村治理積分制，指導各村組織在家農戶分批次組成評分小組，把秸稈焚燒、鄰里糾紛、治安管理、環境衛生、村規民約遵守情況等內容納入積分考核，做到“家家參與積分制，人人都是評分人”，通過獎懲結合，把積分兌換超市“搬”到各村民小組現場開展積分兌換生活物資活動，并以積分為依據，開展村“文明戶”“清潔戶”評選，全鎮評選鎮級“五星文明戶”10戶。設立“紅黑榜”，激發村民參與積分制管理的熱情，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。2022年前三季度，全鎮參與積分制農戶2497戶，累計評分35220.25分，村民文明素養明顯提升，人居環境進一步改善，社會關系更顯和諧。

二、存在的主要問題

（一）法治意識和依法行政有待提升。執法隊伍人員的法治素養和專業知識與新形勢下法治政府建設目標任務不相適應。執法力量相對薄弱。

（二）依法執政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，法治建設還有待進一步加強。

三、2023年工作思路和打算

（一）繼續加強習近平法治思想的學習，深入學習黨的二十大精神，廣泛宣傳習近平法治思想和黨的二十大精神。

（二）加強法治宣傳，提高全民法治素養，以各種群眾喜聞樂見的方式對群眾進行法治宣傳，逐步做到人人尊法學法用法守法，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（三）繼續推進依法行政，深化行政管理體制，加強行政效能建設，建立完善的行政效能體制。

重慶市江津區夏壩鎮人民政府? ? ? ? ??

2023年2月24日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?