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中共重慶市江津區先鋒鎮委員會重慶市江津區先鋒鎮人民政府關于2023年法治政府建設情況的報告

發布日期：2024-02-28 16:05:51 大中小

中共重慶市江津區先鋒鎮委員會

重慶市江津區先鋒鎮人民政府

關于2023年法治政府建設情況的報告

區委、區政府：

2023年先鋒鎮深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實市、區關于法治政府建設的重大決策部署，推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的落實，為全鎮經濟社會發展提供了有力的法治保障。現將我鎮2023年度法治政府建設情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化組織領導

建立健全法治建設工作領導機制，加強組織領導，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的工作格局。堅持將法治建設擺在工作全局的重要位置，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鎮黨政主要負責同志扛穩抓牢“第一責任人”職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，不斷加大工作推進力度。　　　

（二）加強法治學習，夯實法治基礎

一是完善學法用法制度。鎮黨委委員根據分工任務，負責抓好分管工作范圍內的法律法規政策知識學習，做好法律知識的有效宣講；黨委中心學習組年初制定會前學法計劃，落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記，黨委中心組成員建立了專門的學法專用筆記。二是加強法治理論學習。深入學習貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習內容，組織學習習近平總書記關于加強黨內法規制度建設的重要指示精神、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內容，推動法治精神內化于心、外化于行。通過抓法治學習，推動全局干部學法用法常態化，不斷提高干部法治素養和依法處理信訪問題的能力水平；2023年全年開展學法12次。三是強化制約監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大關于法治建設重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過程，嚴格按法定權限和法定程序行使職權，自覺接受人大監督。

（三）堅持依法行政，規范權力運行

一是不斷完善政府信息公開體制機制。嚴格遵照《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則、不公開為例外”的基本原則，平衡主動公開與依申請公開之間的關系，持續更新先鋒鎮法治政府建設動態，切實抓好政務流程的公開公示，依法及時公示行政執法信息，做到依法依規、保質保量、按時按點公開，切實維護人民群眾的知情權。二是自覺接受監督，推進依法科學民主決策。嚴格落實“一崗雙責”，自覺接受紀檢監察、人大、社會輿情、經濟責任審計、群眾滿意度調查等各方面監督，持續加強黨風廉政建設，保持對違法違紀行為的高壓態勢，依托12345熱線、信訪舉報等途徑，不斷拓寬行政決策監督渠道，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，注重運用法治思維和法治方式進行決策，嚴格執行重大執法決策的法治理論指導和論證，不斷完善科學民主決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，不斷提升科學、民主、依法決策水平，強化行政決策的可行性、合理性、可控性。2023年高質量辦理人大建議37件。三是加大政務公開力度。特別是加強對鎮政府財政預決算、公共資源配置、重大建設工程項目、惠民政策、社會公益事業等方面的政府信息公開，充分保障人民群眾對政務的知情權、參與權和監督權。

（四）堅持宣傳教育，提升法治意識

深入開展普法宣傳工作，努力推進依法治鎮進程，深入推進“八五”普法規劃落實，以需求定主題，以問題為導向，深化分業、分類、分眾法治宣傳教育，開展精準普法。通過培養一批村（居）法律明白人，開展一系列普法教育培訓，舉辦一系列形式多樣的普法宣傳活動，以點帶面深入推進我鎮法治文化建設，有效提升了干部群眾的法律素養和法治意識，營造了濃厚法治氛圍。全年共開展各類法治宣傳54場，懸掛宣傳橫幅60余幅，制作宣傳展板30塊，發放各類宣傳資料20000余份，受教育人數達30000余人。

（五）發揮法治引領，優化營商環境

先鋒鎮不斷完善基層治理體制機制，持續全面貫徹落實優化營商環境工作要求，推進鄉村經濟繁榮發展，在提高政務服務質量效率、規范監管執法、加強法治保障等方面狠下功夫，持續優化完善法治營商環境長效機制。2023年協助企業解決遺留問題23個，集中走訪精準服務重點民營企業38家。收集企業困難問題16件，解決10件，移送相關職能部門6件，釋疑解惑9件。

二、2023年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

（一）強化領導責任，為法治建設提供組織保障

一是確保責任到位。成立以黨委書記為組長、其余班子成員為副組長，各相關科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發揮。制定工作計劃，將工作任務分解到每個部門，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

（二）推進依法執政，狠抓法治建設重點環節

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監督，并主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權，強化黨內監督，提高執政能力。三是堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關心社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。

（三）強化責任落實，全面推進依法治鎮行動

一是善于學習思考，努力提高自身素質。按照“學懂、弄通、做實”要求，帶頭開展自學，精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署，使法治修養成為內心的“定盤星”和“主心骨”。二是切實落實責任，深入依法治鎮工作。充分發揮黨委在推進我鎮法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入我鎮發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進，同督促、同考核、同獎懲，及時聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設中的有關重大問題。三是狠抓行政效能，規范行政權力運行。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，進一步落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求；重點推進行政權力運行、重大建設項目、政務收支、民生等重點領域信息公開，嚴格執行重大行政決策法定程序，充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，增強政府公信力、執行力，提升政府治理能力。四是督促領導班子其他成員依法辦事。深入走訪各個村（社區），對全鎮法治宣傳教育工作進行指導，督促領導班子其他成員依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變為自覺行動，在干部的選拔任用、監督管理等工作中，帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講公道不講情面，全年無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

我鎮法治政府建設工作在區委、我政府的正確領導下，在區有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全區法治政府建設的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是法治理論學習還不夠。學懂弄通做實習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神還有欠缺，部分干部在法律知識學習方面有待進一步加強，普法學習的主動性有待進一步提高。二是依法行政有待進一步規范。在新的發展形勢與新的工作要求下，相關制度還需要待進一步完善，制度的執行還有待進一步加強，特別是執行重大行政決策和制度規范性文件需要進一步規范法定程序和提高行政執法規范化水平。三是基層執法力量有待進一步加強。雖然一些人員取得了執法證，但是隨著基層綜合行政執法改革的深入推進，更多執法事項下放到鄉鎮，存在執法力量較弱、辦案質量不高、執法行為不規范等問題。