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中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會(huì)
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先鋒委文〔2025〕3號(hào)? 簽發(fā)人：劉章軍? 朱玉
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中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會(huì)
重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2024年先鋒鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的工作格局。堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，制定《先鋒鎮(zhèn)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》，明確年度工作內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)，壓實(shí)工作責(zé)任，黨委會(huì)議聽(tīng)取普法依法治理工作情況并安排下一步工作，黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員圍繞法治素養(yǎng)提升、依法決策、法治建設(shè)情況等內(nèi)容進(jìn)行述法。
（二）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)
一是完善學(xué)法用法制度。持續(xù)做好先鋒鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治內(nèi)容學(xué)習(xí)工作，通過(guò)制定《先鋒鎮(zhèn)黨委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《2024年度先鋒鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，明確了“以學(xué)促行、以學(xué)致用”的核心目標(biāo)。二是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示精神、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座，深化鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平法治思想核心要義的理解認(rèn)知。組織開(kāi)展憲法專(zhuān)題講座、“憲法進(jìn)校園”等活動(dòng)12場(chǎng)次，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持普法教育，提升法治意識(shí)
一是開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合普法。按照“八五”普法規(guī)劃以及“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，多部門(mén)聯(lián)合在“三月法治宣傳月”、“國(guó)家安全日”、“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點(diǎn)，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村場(chǎng)、企業(yè)廠房等地，設(shè)置流動(dòng)普法攤位，提供免費(fèi)法律咨詢、派發(fā)宣傳單、贈(zèng)送法治宣傳小禮品，將法治宣傳教育工作滲透到群眾生活的各個(gè)角落，讓群眾感受到看得見(jiàn)、摸得著的法治力量。二是落實(shí)“法律六進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)。整合轄區(qū)法治宣傳、法律服務(wù)資源，重點(diǎn)圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、安全禁毒等政策法規(guī)開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭法治宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳42場(chǎng)，懸掛宣傳橫幅50余幅，制作宣傳展板20塊，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料20000余份，受教育人數(shù)達(dá)30000余人。三是發(fā)揮“陣地”作用。依托先鋒鎮(zhèn)建設(shè)的118個(gè)講理壩開(kāi)展調(diào)解說(shuō)事、民主協(xié)商、法治宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮法律明白人在普法宣傳、法律服務(wù)、糾紛化解、依法治理等工作中的重要作用，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理建設(shè)，提高全民法治意識(shí)，煥發(fā)鄉(xiāng)村普法新活力。
（四）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
一是不斷完善政府信息公開(kāi)體制機(jī)制。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基本原則，平衡主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)之間的關(guān)系，持續(xù)更新先鋒鎮(zhèn)法治政府建設(shè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)抓好政務(wù)流程的公開(kāi)公示，依法及時(shí)公示行政執(zhí)法信息，做到依法依規(guī)、保質(zhì)保量、按時(shí)按點(diǎn)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。2024年通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)政府信息48條。其中，主動(dòng)公開(kāi)法治建設(shè)年度報(bào)告1件，公開(kāi)建議提案辦理1件，公開(kāi)年度預(yù)、決算信息，行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰信息，基層政務(wù)公開(kāi)信息46件，做好重大事項(xiàng)等公示公告和重大決策意見(jiàn)征集，及時(shí)更新辦事服務(wù)事項(xiàng)。二是緊抓“關(guān)鍵崗位”和“關(guān)鍵隊(duì)伍”。落實(shí)常態(tài)化學(xué)法制度，每月組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《安全生產(chǎn)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，全面提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。認(rèn)真組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加年度法治理論知識(shí)網(wǎng)上考試，合格率達(dá)100%，有效提升了機(jī)關(guān)干部依法決策、依法管理水平。三是自覺(jué)接受監(jiān)督，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大、社會(huì)輿情、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾滿意度調(diào)查等各方面監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，依托12345熱線、信訪舉報(bào)等途徑，不斷拓寬行政決策監(jiān)督渠道，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，注重運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決策的法治理論指導(dǎo)和論證，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，不斷提升科學(xué)、民主、依法決策水平，強(qiáng)化行政決策的可行性、合理性、可控性。2024年高質(zhì)量辦理人大建議27件。
（五）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
先鋒鎮(zhèn)不斷完善基層治理體制機(jī)制，持續(xù)全面貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造更加高效、便捷、透明的政務(wù)服務(wù)體系。同時(shí)，加強(qiáng)政銀企合作，構(gòu)建三方交流平臺(tái)，加大優(yōu)惠政策宣傳力度，拓寬企業(yè)融資渠道。在提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)法治保障等方面狠下功夫，持續(xù)優(yōu)化完善法治營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。2024年走訪重點(diǎn)企業(yè)60余場(chǎng)次，收集解決企業(yè)問(wèn)題23件。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供全面保障
一是確保責(zé)任到位。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、其余班子成員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。二是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到每個(gè)部門(mén)，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。三是確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（二）推進(jìn)依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
一是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體研究討論決定。二是堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是堅(jiān)持督查整改，確保落實(shí)到位。對(duì)群眾關(guān)心社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問(wèn)題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見(jiàn)，并督促整改到位。2024年解決12345政務(wù)服務(wù)便民熱線合法訴求191件，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政合法訴求回復(fù)率達(dá)100%，群眾滿意度不斷提升。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)行動(dòng)
一是善于學(xué)習(xí)思考，努力提高自身素質(zhì)。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，帶頭開(kāi)展自學(xué)，精讀熟讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，使法治修養(yǎng)成為內(nèi)心的“定盤(pán)星”和“主心骨”。二是切實(shí)落實(shí)責(zé)任，深入依法治鎮(zhèn)工作。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，間督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，及時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題。三是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事。深入走訪各個(gè)村（社區(qū)），對(duì)全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實(shí)把法紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，在干部的選拔任用、監(jiān)督管理等工作中，帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講公道不講情面，全年無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全區(qū)法治政府建設(shè)的要求還有一定的差距，還存在一些問(wèn)題和不足：一是法治理論學(xué)習(xí)還不夠深入。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要論述還有欠缺，部分機(jī)關(guān)干部對(duì)法律知識(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法用法的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。二是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步規(guī)范。雖然執(zhí)法人員取得了執(zhí)法證，但是隨著基層綜合行政執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，更多執(zhí)法事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層相對(duì)存在執(zhí)法力量較弱、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題。三是法治宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。法治宣傳形式多為發(fā)放宣傳手冊(cè)開(kāi)展、法治講座等，法治文化陣地的作用發(fā)揮還不夠明顯，感染力和吸引力有待提升，基層法治建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路
一是強(qiáng)化學(xué)法普法用法，增強(qiáng)干部法治觀念。貫徹落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把黨章黨 紀(jì)和法律法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。
二是規(guī)范行政執(zhí)法，提升法治建設(shè)效能。建立健全并貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類(lèi)社會(huì)矛盾。
三是廣泛深入開(kāi)展法治宣傳，扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、方式新穎的法治宣傳，組織開(kāi)展普法、禁毒，安全生產(chǎn)教育等宣傳活動(dòng)，提升宣傳質(zhì)效，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍做好公共法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法。進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作法治化，探索建立信訪案件依法終結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)與法院、司法、社會(huì)組織等部門(mén)的合作，提高解決效率。
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??? （此頁(yè)無(wú)正文）
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中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會(huì)
重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府
2025年1月20日
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??? （聯(lián)系人：趙貴友；聯(lián)系電話：15998987219）
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（此頁(yè)無(wú)正文）
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重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室???? ? 2025年1月20日印發(fā)
