2022年我鎮(zhèn)法治工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治工作重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，全面提升各項(xiàng)工作，推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，充分認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)，黨委理論中心組領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全年組織機(jī)關(guān)干部職工參加1次法律知識考試，全面提升黨員干部“學(xué)法、知法、懂法、用法”水平，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法行政能力。三是大力開展宣講。整合壯大習(xí)近平法治思想宣講隊(duì)伍，組織宣講員深入村（社）、學(xué)校開展生動豐富的專題宣講，全面系統(tǒng)宣傳、闡釋、解讀習(xí)近平法治思想，取得了很好的社會宣傳效果，全年開展專題講座2場，院壩會宣講23場。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況
一是健全公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)各類法律服務(wù)事項(xiàng)在政策取向、實(shí)施程序、法律效力上的協(xié)同配合、有效互動，不斷創(chuàng)新一體化綜合性服務(wù)的具體做法和模式，推動完善相關(guān)體制機(jī)制，提高公共法律服務(wù)資源的使用效率。二是完善社會治安動態(tài)防控機(jī)制。優(yōu)化治安防控布局，目前我鎮(zhèn)組建巡邏隊(duì)1支，配備巡邏車2輛，采取定期與不定期方式，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏。三是優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法能力和方式。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按要求統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書、執(zhí)法證件、隊(duì)伍著裝“三個統(tǒng)一”，持續(xù)規(guī)范行政處罰行為，切實(shí)把行政執(zhí)法工作分解到科室、落實(shí)到崗位、量化到人頭，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。
（三）健全依法行政制度體系情況
一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2022年以來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、紀(jì)委監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會共同參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是健全制度體系。按照“嚴(yán)格、依法、公開、公正”的原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作，工作實(shí)效顯著。三是嚴(yán)格依法履責(zé)。將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
（四）健全行政決策制度體系情況
一是強(qiáng)化決策法定程序剛性約束，明確重大行政決策標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定五大程序。二是強(qiáng)化決策監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度，確保決策公開透明、公眾參與、接受監(jiān)督。三是加強(qiáng)意見征集，為重大項(xiàng)目把好關(guān)，公開征求社會公眾意見，充分吸收人大代表、政協(xié)委員意見建議。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系情況
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。西湖大隊(duì)開展了露天焚燒 、道路揚(yáng)塵污染治理、建筑工地專項(xiàng)整治、戶外廣告、占道經(jīng)營、違規(guī)停車等執(zhí)法工作，共計出動執(zhí)法人員1050人次，查處違法行為254起，其中警告251位當(dāng)事人，辦理行政處罰案件46起。二是加強(qiáng)柔性執(zhí)法，保持社會大局基本穩(wěn)定。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員主要采取發(fā)放告知單+勸導(dǎo)+服務(wù)+管理+執(zhí)法（首違不罰）等執(zhí)法方式，既有溫度又有力度，逐步引導(dǎo)群眾建立規(guī)范意識、行為自覺養(yǎng)成、參與城市管理、共享勞動成果理念。同時堅(jiān)持執(zhí)法全過程記錄，確保執(zhí)法公開、透明、規(guī)范、公正，形成一定了的威懾力，取得了良好成效。三是完善綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)合相關(guān)部門開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督體系，合力推動解決監(jiān)管問題。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系情況
一是抓責(zé)任落實(shí)。把應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)擺在突出位置，形成了統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、響應(yīng)及時的工作格局。二是抓預(yù)案制定。以切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性為宗旨，突出預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善，突出處置流程簡潔流暢，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。完善道路交通，?；?，消防，煙花爆竹等應(yīng)急預(yù)案。三是抓應(yīng)急演練。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“演”是為了完善預(yù)案，“練”是為了提高能力的原則，突出演練準(zhǔn)備、執(zhí)行、總結(jié)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建預(yù)案演練常態(tài)化機(jī)制，全年修訂完善應(yīng)急預(yù)案6個。
（七）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系情況
一是綜治中心建成運(yùn)行。通過整合資源，優(yōu)化配置，全面規(guī)范鎮(zhèn)、村綜治中心運(yùn)行，完善功能配置，合理安排綜治中心人員分工，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)。二是深化大接訪大下訪。每天1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班、接訪同步推進(jìn)，建立駐村領(lǐng)導(dǎo)主動排查過問所駐村居矛盾糾紛機(jī)制，每月不定期到戶上門走訪、帶案下訪，對重點(diǎn)矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解。全年共接待來訪群眾200余人次，處理化解矛盾糾紛100余件。三是深化人民調(diào)解工作。重新調(diào)整完善鎮(zhèn)村兩級調(diào)解委員會，動員老黨員、老干部、新鄉(xiāng)賢、法律顧問等參與調(diào)解，推動矛盾糾紛就地化解、實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。全年共收集各類矛盾糾紛152件，當(dāng)年化解成功率96%。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況
一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)第一責(zé)任人意識。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。二是強(qiáng)化政府信息公開，拓寬民主監(jiān)督渠道。以政務(wù)公開欄為主要陣地，按市政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息。
（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系情況
一是持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。有效推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”累計辦件1395件。二是改造升級鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。設(shè)10個綜合服務(wù)窗口，1個老年人窗口，設(shè)立集中辦公區(qū)、引導(dǎo)咨詢區(qū)、信息公開區(qū)、休息等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)5個區(qū)域。大廳電子顯示屏滾動播放138項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
（十）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況
一是完善組織建設(shè)。成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，鎮(zhèn)政法委員任副組長，其余鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的法治政府創(chuàng)建工作專班，確保法制政府建設(shè)機(jī)構(gòu)健全、人員到位，推動有力，對法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)不定期進(jìn)行研究部署。二是深化示范引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)基層治理六項(xiàng)行動，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，堅(jiān)持“三結(jié)合”大力提升駱來村德治水平行穩(wěn)致遠(yuǎn)、堅(jiān)持“三舉措”全面提升青泊村法治能力水平、堅(jiān)持“三著力”群策群力創(chuàng)建河壩自治示范社區(qū)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。
（十一）2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“最大多數(shù)”，運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。研究制定具體任務(wù)分工和責(zé)任清單，切實(shí)劃清“責(zé)任田”、明確“時間表”、制定“作戰(zhàn)圖”，確保事事有回音。以“規(guī)范、高效、便民”為原則，深入組織法治宣傳教育，努力扣好法治建設(shè)的第一粒扣子，全力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、存在的不足
2022年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。但還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高；組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法治學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠。
三、2023年主要工作思路和目標(biāo)舉措
（一）致力提高依法行政決策能力
黨委會、行政辦公會定期研究法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)依法行政的自覺性，將依法行政落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。充分發(fā)揮西湖司法所的依法行政監(jiān)督、法律顧問和參謀助手作用，加強(qiáng)對各部門、各單位的法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）積極推進(jìn)基層法治政府建設(shè)
健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制，落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)，健全基層法治建設(shè)制度體系。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力，強(qiáng)化亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
（三）著力加強(qiáng)基層干部法治培訓(xùn)
建立健全法治培訓(xùn)計劃，科學(xué)開展法治講座，提升鎮(zhèn)、村兩級干部的法治素養(yǎng)和思維。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作，加大普法學(xué)法用法力度，創(chuàng)新普法形式，加強(qiáng)法制宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè)，努力打造良好的法治環(huán)境。
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中共重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)委員會
重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)人民政府?
2023年2月22日
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