重慶市江津區油溪鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告

油溪鎮按區委、區政府工作任務要求，積極開展油溪鎮法治建設工作，現將油溪鎮2022年法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2022年工作情況

（一）認真學習，廣泛宣傳，深入貫徹，確保學習貫徹見行見效

一是認真學習。油溪鎮黨委政府以習近平法治思想為指導，鎮黨委中心組專題學習并嚴格落實法治教育宣傳工作責任，通過“以會代訓”“三會一課”方式，認真學習中共中央印發的《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神等內容，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。召開黨委擴大會，組織鎮屬各黨組織書記、二級班子負責人學習黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，品讀報告原文，認真開展討論，對全鎮當前各項重點工作進行詳細安排部署，把學習貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會精神作為全鎮當前和今后一個時期的首要政治任務，營造領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學的學習氛圍。

二是廣泛宣傳。召開機關大會，要求把市第六次黨代會精神傳達到每個黨支部、每名黨員干部；開展“八五”普法活動，到各院壩宣傳習近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會精神；組織群眾觀看黨的二十大開幕會，加強重點對象學法用法宣傳教育；利用好廣播、標語、宣傳海報，多方式、多層次開展好宣傳活動，努力營造法治建設的良好氛圍，提高群眾幸福感、安全感。今年以來，共開展各類法治宣傳活動40余場次，受眾人數達3000余人次，發放各類宣傳資料1萬余份。

三是深入貫徹。緊盯黨的二十大、市第六次黨代會、區第十五次黨代會提出的工作要求，鎮黨委政府立足自身實際，確立了推動“建設‘兩區兩園’，即‘臨空經濟發展區’‘生態旅游發展區’‘新型建材產業園’‘現代特色農業示范園’”的工作思路，進一步理清了思路，細化了舉措。

（二）抓實二個方面，確保全面依法治區工作落地落細

一是抓實法治政府建設。專題研究部署法治政府建設，將法治政府建設各項任務措施進行了分解，開設法制政府建設講堂。嚴格履行落實區政府規范性文件年度制定計劃，增強征求意見有效性，全面落實合法性審核制度。持續加強行政規范性文件備案監督，力爭報備率、及時率、規范率均達100%，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。二是抓實相關制度落實。修編《油溪鎮突發事故災難應急預案》，調整鎮綜合應急救援隊伍，明確班子成員安全生產“黨政同責、一崗雙責”， 制定了安全生產事故排查治理制度，生產安全事故及險情報告制度。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，建立健全法律顧問制度，明確法律顧問選聘程序和條件、工作方式、履職范圍，健全法律顧問培訓、考核、監督管理機制，落實法律顧問經費保障機制，促進法律顧問積極履職、有效參與決策。

二是抓實綜合行政執法工作。

1、整合基層執法力量，統籌城管大隊、食藥監、派出所、市場監督管理所、社居等職能部門工作人員組成了3個檢查小組和1個督查小組，深入開展假冒偽劣食品專項執法行動，常態化加強食品藥品安全監管，對全鎮重點餐飲服務單位進行了突擊檢查。共出動衛生監督員150余人次，檢查各類餐館200余次，學校食堂6家。

2、統籌城管大隊、油溪派出所對街道車輛的停放進行規范統一，對主干道沿線公路的車輛進行強化管理，新增畫設停車位300余個。除保證道路的暢通無阻外，對大型貨車拋灑滴漏、車輪帶泥、損壞道路、交通堵塞的現象進行嚴查。勸導違章停車200余輛。

3、為全面做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，配合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組，在吳市社區、明月社區設置防控檢查點，對進入場鎮車輛行人進行檢查，出動300余人次，出動執法車輛70余次，運輸醫療垃圾3噸。

4、大力開展主干道沿線和重點部位的整治，對戶外廣告、停車秩序、占道經營、亂涂寫亂張貼、亂搭建現象逐一整治，對農貿市場周圍的占道經營等違章行為開展專項整治。取締流動攤位、占道經營250余起，清理破損橫幅52條、破舊廣告110余處。更換場鎮破損的水箅子30個、損井蓋20個，修補破損路面、人行道300余平方，破損樹圈20余個。

5、實施了“平安鄉村，守護家園”視頻監控系統建設。通過人大代表票決民生實事，作為區“雪亮工程”的補充，在13個村（社區）的重要路口卡口、大型院落、重點人員、水利設施、地災點、森林防火點、鐵路重點路段等重點部位，實施“平安鄉村，守護家園”視頻監控系統建設項目。安裝視頻監控鏡頭1904個（其中政府投資安裝500個，村民自建1404個）。該項目投入使用以來，對重點人員防范、社會治安案件破獲提供了有力的技術保障。截至目前，派出所利用監控視頻協助破案36件，抓獲犯罪嫌疑人31人。

6、進一步強化平安建設工作領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮長、政法書記任副組長，建立領導干部聯系基層平安建設制度，總體工作強化“三級責任”，即黨政責任、成員和單位的責任、村（社區）的責任。進一步推進基層“網格化+”治理模式。將信息收集、法治宣傳、矛盾排查、治安巡邏、民事代辦、地災監測等與群眾利益密切相關的各類村（社區）志愿者、臨聘人員納入網格管理，全鎮劃設基礎網格305個，實行“一人一網格”的管理模式，構建小矛盾不出網格，一般矛盾不出社（組），大矛盾不出村（社區），矛盾不上交網格化管理格局。全年共發生各類矛盾糾紛896件，調解896件，調解成功877件，調解成功率97.9%，其中司法所調解138件、專職調解員調解61件，派出所移交43件，無重大矛盾糾紛。

建立優秀民警（輔警）到村（社區）任職機制。印發《油溪鎮選派優秀民警到村（社區）兼職制度》，選派10名具備良好思想政治素質、較強的事業心和工作能力的優秀民警（輔警）分別到村（社區）兼任黨委副書記或主任助理職務，1名優秀輔警到明月社區擔任黨委書記、主任，有效促進了村（社區）基層社會治理與公安機關治安管理有機銜接。推進基層社會治理自治、法治、德治“三治”聯動融合。在大坡村開展“三治”融合試點工作。踐行“生態大坡，厚德人和”理念，成立村鄉賢理事會、健全議事協商制度，建立人民調解聯動機制，促進民事民議、民事民辦。2021年2月，大坡村被司法部、民政部命名為全國民主法治示范村。

二、存在的主要問題及下一步工作打算

（一）普法教育宣傳機制還不夠完善，普法形式缺少創新。

（二）部分工作人員法治意識還有些淡薄，需要繼續開展學習培訓，提升法治能力水平。

（三）我鎮經濟發展和基礎設施建設項目過程中，突顯了很多歷史遺留問題，也產生了很多新的矛盾糾紛，在部分突出矛盾糾紛的化解中，需上級部門給予支持。

（四）結合鄉村振興和美麗鄉村建設開展送法治進村（社區），抓好典型案例宣傳，增強轄區群眾的法治意識，養成學法知法守法用法護法習慣，引導群眾依法合理表達訴求。

（五）繼續深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，廣泛開展法治宣傳，營造良好法治氛圍。進一步加強黨委對法治建設工作的集中統一領導，結合我鎮實際，推動區委全面依法治區工作部署落地落實。繼續推進法治政府建設，提高依法行政能力水平。