重慶市江津區永興鎮人民政府關于2022年法治政府建設情況的報告

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根據《法治中國建設規劃（2020-2025）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》的根本部署和《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（津委法〔2022〕2號）文件要求，現將我鎮2022年推進法治政府建設報告如下：

一、法治政府建設情況

（一）推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，堅持全面依法治鎮正確方向

深化習近平法治思想學習培訓。把習近平法治思想作為2022年度各級黨委（支部）理論學習中心組學習重要學習內容，開展列席旁聽，強化學習督導；各級領導干部帶頭學習，推動黨員、干部進行系統學習和培訓，抓實學習計劃執行；用好習近平同志《習近平談治國理政》《論堅持全面依法治國》等權威著作和《習近平法治思想學習綱要》等輔導讀物，增強遵法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺；深化法治工作部門全戰線、全覆蓋培訓輪訓，將習近平法治思想作為培訓的必學內容，在學深悟透、見行見效上持續用力，不折不扣地貫徹落實在遵法、司法、守法、普法等各項具體工作中。

深化習近平法治思想宣講教育和宣傳解讀。組織宣講團深入全鎮各村（社區）、各單位宣講習近平法治思想，全面推進習近平法治思想進課堂、進頭腦；統籌推動《習近平法治思想學習綱要》學習宣傳，通過報紙、電視、廣播、網絡等廣泛宣傳習近平法治思想，在全鎮營造遵法學法守法的社會氛圍，推動習近平法治思想走進千家萬戶、走進群眾心里。

（二）健全黨領導全面依法治鎮的制度和工作機制，加強黨對全面依法治鎮的領導

深入推進黨的領導制度化、法治化。貫徹落實中央關于加強黨領導法治建設的決策部署，健全完善黨委依法依規決策機制，提升黨領導全面依法治鎮制度化、法治化水平，統籌抓好黨內法規執行工作。

保證憲法全面貫徹實施。全面落實憲法宣誓制度，新任政府、人大領導班子成員按規定在任前進行憲法宣誓，加大憲法宣傳工作力度，積極籌備“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。

全面貫徹落實“一規劃兩綱要”。堅持法治體系建設正確方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，抓好《法治中國建設規劃（2020-2025年）》、《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》貫徹落實，確保法治建設重點任務落實。

（三）圍繞國家重大戰略和全鎮中心工作，加強法治保障和服務

打造一流法治化營商環境。根據《江津區營商環境創新試點實施方案》要求，依法加強反壟斷和反不正當競爭執法，支持和引導資本規范健康發展，加強社會信用體系建設，強化契約精神，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為；加強地方金融法治建設，落實《防范和處置非法集資條例》，持續防范化解金融風險。

提高基層治理法治化水平。深化學習應用新時代“楓橋經驗”江津實踐，強化基層治理能力建設；強化黨建引領，落實黨員干部回居住地社區雙報到機制；貫徹落實《信訪工作條例》，完善信訪制度，加強信訪法治化建設；依法管理宗教事務；完善突發事件應對機制，健全基層應急執法機制，完成安全生產和消防安全專項整治三連行動；持續開展“兩重大一突出”集中整治，規劃建設下達15件停止違法行為通知書；全面開展燃氣安全排查整治；深入開展交通安全隱患大排查大檢查大整治專項工作，鎮應急辦交通違章處罰671件次，行政處罰328件次；加強食品藥品安全監管，市場監管所辦理案件17件，其中食品類案件7件，藥品化妝品案件3件，知識產權類案件3件，產品質量類案件1件，計量類案件1件，無證無照經營類案件1件，認證認可類案件1件；健全社會治安防控體系，完善常態化推進制度機制，依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪，派出所行政處罰7件次，刑事處罰1件。

服務鄉村振興示范地建設。貫徹落實《鄉村振興促進法》，持續開展“鄉村振興法治護航”系列活動，加大農村司法援助力度；推進法治鄉村建設，提升“民主法治示范村（社區）”建設水平，依法指導村（社區）制定村規民約、居民公約的工作機制。

（四）深入推進法治政府建設，構建職責明確、依法行政的政府治理體系

依法規范行政決策程序。貫徹落實重慶市法律顧問、公職律師工作實施意見，深化法律顧問在重大決策、招商引資、處理矛盾糾紛等方面的參考、論證、協調、建議作用；法律顧問審查合同76件，參與決策13次，確保我鎮規范行政決策。

加強規范性文件備案管理。完善規范性文件備案程序；按照各方征求意見、形成初稿、通過黨委會或行政辦公會審議、報區政府備案的程序，依法將本單位的10個規范性文件按上級要求備案管理。

依法依規履行政府職能。做好“互聯網+督查系統”“電子政務督查系統”等政務督查工作；增強“渝快辦”一體化政務服務能力。及時辦理相關業務，通過網上申請和辦理讓“干部多跑腿，群眾少跑路。”

持續深化政務公開。常態化做好政府信息公開，做好主動公開文件和宣傳公示，每周定期更新動態類，及時更新民政、招投標等群眾關心的政務，督促各村（社區）按時進行黨務公開、村務公開、財務公開。

（五）深入推進全民守法，提高法治社會建設水平

大力推進全民普法工作。參照上級要求，結合鎮實際，制定鎮“八五”普法方案，指導相關部門落實“誰執法誰普法”制度。利用法治宣傳月、安全生產月、禁毒宣傳月等時機，大力宣傳《憲法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《安全生產法》以及禁毒知識、防詐騙等法律法規。全年，開展各類集中普法活動15場、法治院壩會32場、法治進校園活動4次，發放各類宣傳單、宣傳品20000余份，轄區廣大人民群眾的法治觀念和依法維權意識得到極大提升。

依法有效化解矛盾糾紛。根據重慶市江津區委加強和創新基層治理工作領導小組《關于印發加強和創新基層治理六項行動實施方案的通知》（津委治理組〔2021〕1號），制定了《永興鎮構建矛盾糾紛大調解體系實施方案》，積極協調鎮落實專職人民調解員；根據領導調整情況，及時完善鎮調委會組織，更新各村（社區）人民調解員庫；加大矛盾糾紛調解力度，上半年，全鎮錄入調解系統內案件378件，涉及當事人856人，調解成功372件，調解成功率98%，有效維護了轄區內的安全穩定。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

強化組織領導。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取法治政府工作匯報，帶頭學法、尊法、守法、用法。將法治政府建設納入本鎮發展總體規劃和年度工作計劃，高度重視法治政府建設工作。

全面落實行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格執行民主集中制，通過集體討論實行科學、民主、依法決策。廣泛聽取群眾意見，注重聽取有關人大代表、人民團體、社會組織的意見。鎮內重要決定及重大開支，均由鎮黨政領導班子會議討論決定，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。

三、存在主要問題

一是總體工作發展不夠平衡；二是宣傳方式單一、覆蓋面不廣；三是法治工作點多面廣、工作量大、工作人員少、任務重；四是一些干部學法的深度和廣度還不夠，行政執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高，行政監督機制還不夠完善；五是信訪維穩形勢仍比較嚴峻，群眾法治觀念有待提高，依法表達訴求的意識有待增強。

四、下步工作思路和打算

一是持續做好黨的二十大精神學習，將學習黨的二十大精神和推進依法治國工作有機結合起來，結合永興鎮實際，做好2023年依法治鎮工作。二是進一步加大普法宣傳力度，豐富宣傳手段，除通過傳統媒體向群眾宣傳外，積極爭取通過各種新媒體向群眾傳遞灌輸法治觀念、培養法治意識。三是進一步加強干部學法用法建設，通過各種方式督促黨員干部學法，運用法治思維更好地為人民服務。四是繼續實行法律顧問工作制度，進一步發揮法律顧問在重大決策、招商引資、處理矛盾糾紛等方面的參考、論證、協調、建議作用，促進社會穩定。

重慶市江津區永興鎮人民政府

2023年2月27日

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