重慶市江津區永興鎮人民政府關于2024年法治政府建設情況的報告

永興鎮關于2024年法治政府建設情況的報告

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區委、區政府：

2024年，永興鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市委六屆五次全會及區委十五屆八次全會的各項部署，全力落實法治政府建設各項務實創新舉措，迭代升級惠民智治的現代法治政府，為永興高質量發展提供了有力的法治保障。現將永興鎮2024年法治政府建設情況報告如下。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）突出政治引領，把牢正確方向。鎮黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等，切實履行“第一責任人”職責，督導推進法治工作28次。將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度，黨委會、行政辦公會定期研究法治建設重要事項，涉及議題9個，研究解決工作困難和問題。在報請區司法局審核同意后，繼續聘用法律顧問1名，審查、修改合同及相關資料124份，出具法律意見96份。嚴格按要求抓好行政規范性文件制定，把規范性文件備案審查銜接聯動工作作為工作重點，完成規范性文件制備1件，清理宣布失效（廢止）2件。

（二）加強法治學習，夯實法治基礎。一是始終把學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務。充分認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。始終將學習憲法法律作為建設法治政府的重要途徑。將習近平法治思想列入鎮委理論學習中心組學習計劃和干部教育培訓內容。二是組織開展各類學習活動。以“八五”普法為總體規劃，加強部署安排，召開相關會議，細化落實措施，統籌抓好廣大黨員干部對習近平法治思想的系統學習和教育培訓。2024年，已開展相關學習培訓12次，深入學習法律12個，共500余人次參加。

（三）堅持宣傳教育，提升法治意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、反詐宣傳、禁毒宣傳等內容為宣傳重點，積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。如針對一些網絡詐騙、養老詐騙等情況，深入院壩、農家，開展現場警示教育，提高群眾的防范能力。在普法宣傳過程中，以趕場、節日等重要時間節點組織人員開展集中宣傳活動14次，懸掛橫幅及電子屏宣傳60余條，發放宣傳資料4000余份，較好地營造了宣傳氛圍。群眾法治意識逐步增強，法治環境整體提升，切實維護了永興社會和諧穩定。

（四）發揮法治引領，優化營商環境。一是加強隊伍建設，規范執法行為。建立了永興鎮綜合行政執法機制，涉及執法事項的部門參與綜合行政執法改革，明確專人專責具體執法事項。常態化開展“執法+監督”系統中“日常巡查”，重點加強城市管理的相應事項。積極動員擬從事執法人員辦理執法證，7名同志完成通用法律考試并已取得執法證。二是強化辦事窗口法治意識和服務意識。不斷強化服務大廳工作紀律，從制度和日常管理上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生，提升服務質量。三是加大政務公開力度，全面推進政務公開。以鎮政府網站和政務公開欄為主要陣地，及時更新公開內容，做到網上、墻上公開，充分拓寬民主監督渠道。四是支持和保護市場主體發展，打造良好營商環境。自覺接受人大對鎮政府工作的監督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調研工作，把辦理代表意見、建議作為察民情、解民憂、樹形象的有效途徑。依托“民呼我為”妥善解決群眾關心的重點、難點和熱點問題，積極回應社會關切。依法打擊懲治各類違法犯罪活動，全力維護公平正義，為經濟社會發展保駕護航。2024年無行政應訴案件。

（五）建設平安永興，矛盾基層化解。堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制建設工作。以網格為重點、村（社區）為中樞，各個工作專班為依托，聯合派出所、司法所等部門，定期對轄區不穩定因素進行排摸，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。平安法治辦公室、基層治理綜合指揮室等有關部門工作人員、黨政班子分管領導和村社干部經常深入群眾家中，扎實做好群眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。一年來，共排查類矛盾糾紛430件，調解成功426件，其中重大疑難遺留糾紛15件。

二、存在的問題

一是普法工作質效還有待完善。結合永興實際研究開展有特色有新意的普法活動有待加強，創新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。

二是按照國務院發布的《提升執法質量三年行動計劃》要求，我鎮執法質量還有較大提升空間。主要表現在：綜合行政執法大隊執法人員經驗及專業知識不足，還需要加強培訓。

三是對深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制的理解不夠深入透徹，抓“大綜合一體化”行政執法改革工作推進辦法不多。

三、下一步工作打算

（一）堅持為民普法，加快建設法治和諧社會。堅持把習近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內容，以“法律明白人”培養、農村學法用法示范戶培育“兩大工程”為抓手，扎實開展“八五”普法工作，推動習近平法治思想深入人心、落地生根。在借助新興媒介做好法治宣傳的同時，更要充分發揮好“紅高粱宣講隊”在法治宣傳中的主力軍作用，廣泛深入到鄉村、學校、機關、企業實行集中巡回現場授課，推動習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網格。

（二）堅持依法用權，著力加快法治政府建設。牢固樹立執法為民理念，全面落實中央《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和市、區的實施方案，用法治給行政權力定規矩、劃界線，堅持依法科學決策，在法治的軌道上推動經濟社會發展。繼續落實好法律顧問制度，不斷提高決策的科學性。貫徹落實《新時代法治人才培養規劃（2021—2025年）》，建設德才兼備的高素質法治工作隊伍，加大復合型法治人才、涉農法治人才、青年法治人才培養力度，努力造就一批德才兼備的高素質法治人才。深入實施《重慶市各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》，按時、規范報送備案規范性文件，嚴格落實規范性文件有件必備的工作要求，繼續抓好規范性文件備案審查銜接聯動工作。

（三）堅持公正執法，積極營造良好法治環境。開展執法規范化建設，持續推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。嚴格約束行政處罰自由裁量權空間。加大食品安全、生態環境、安全生產等事關群眾切身利益領域的執法監督力度，解決查處違法行為，維護群眾合法權益。加強行政執法監督，創新執法監督方式和手段。加快推進“大綜合一體化”行政執法改革工作推進，全面落實行政執法“三項制度”，切實把監管和服務統一起來，全面提升行政執法水平。加強執法隊伍專業知識培訓，嚴格規范涉企行政執法檢查，依法慎用行政強制措施，讓企業放心投資、安心經營。

（四）堅持司法為民，全力維護群眾合法權益。加強和創新社會治理，深化“楓橋經驗”實踐，推進黃莊村全國民主法治示范村創建工作。扎實開展矛盾糾紛 “大排查、大化解”專項行動和領導干部大走訪大接訪等工作，推動矛盾糾紛源頭化解，嚴防“民轉刑、民轉群、民轉極”案事件發生。加大訴前調解力度，大力開展行政調解、人民調解、司法調解“3+N”調解，降低全鎮案件數量。切實加強對婦女兒童權益保護，持續深入開展未成年人保護三年行動。優化公共法律服務，創新多元化公共法律服務供給模式，為群眾提供優質高效的法治供給。