永興鎮(zhèn)關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2024年，永興鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委六屆五次全會(huì)及區(qū)委十五屆八次全會(huì)的各項(xiàng)部署，全力落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，迭代升級(jí)惠民智治的現(xiàn)代法治政府，為永興高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將永興鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）突出政治引領(lǐng)，把牢正確方向。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督導(dǎo)推進(jìn)法治工作28次。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度，黨委會(huì)、行政辦公會(huì)定期研究法治建設(shè)重要事項(xiàng)，涉及議題9個(gè)，研究解決工作困難和問(wèn)題。在報(bào)請(qǐng)區(qū)司法局審核同意后，繼續(xù)聘用法律顧問(wèn)1名，審查、修改合同及相關(guān)資料124份，出具法律意見(jiàn)96份。嚴(yán)格按要求抓好行政規(guī)范性文件制定，把規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)工作作為工作重點(diǎn)，完成規(guī)范性文件制備1件，清理宣布失效（廢止）2件。
（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為首要任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑。將習(xí)近平法治思想列入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。二是組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。以“八五”普法為總體規(guī)劃，加強(qiáng)部署安排，召開相關(guān)會(huì)議，細(xì)化落實(shí)措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。2024年，已開展相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，深入學(xué)習(xí)法律12個(gè)，共500余人次參加。
（三）堅(jiān)持宣傳教育，提升法治意識(shí)。以治安防范宣傳、普法宣傳、反詐宣傳、禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，積極提升居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。在治安防范宣傳中，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳單、座談會(huì)等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識(shí)，提高居民自防能力。如針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等情況，深入院壩、農(nóng)家，開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，提高群眾的防范能力。在普法宣傳過(guò)程中，以趕場(chǎng)、節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織人員開展集中宣傳活動(dòng)14次，懸掛橫幅及電子屏宣傳60余條，發(fā)放宣傳資料4000余份，較好地營(yíng)造了宣傳氛圍。群眾法治意識(shí)逐步增強(qiáng)，法治環(huán)境整體提升，切實(shí)維護(hù)了永興社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。建立了永興鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)制，涉及執(zhí)法事項(xiàng)的部門參與綜合行政執(zhí)法改革，明確專人專責(zé)具體執(zhí)法事項(xiàng)。常態(tài)化開展“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)中“日常巡查”，重點(diǎn)加強(qiáng)城市管理的相應(yīng)事項(xiàng)。積極動(dòng)員擬從事執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證，7名同志完成通用法律考試并已取得執(zhí)法證。二是強(qiáng)化辦事窗口法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。不斷強(qiáng)化服務(wù)大廳工作紀(jì)律，從制度和日常管理上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，提升服務(wù)質(zhì)量。三是加大政務(wù)公開力度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。以鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和政務(wù)公開欄為主要陣地，及時(shí)更新公開內(nèi)容，做到網(wǎng)上、墻上公開，充分拓寬民主監(jiān)督渠道。四是支持和保護(hù)市場(chǎng)主體發(fā)展，打造良好營(yíng)商環(huán)境。自覺(jué)接受人大對(duì)鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督，全力支持配合各級(jí)人大代表開展詢問(wèn)、視察、調(diào)研工作，把辦理代表意見(jiàn)、建議作為察民情、解民憂、樹形象的有效途徑。依托“民呼我為”妥善解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法打擊懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。2024年無(wú)行政應(yīng)訴案件。
（五）建設(shè)平安永興，矛盾基層化解。堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。以網(wǎng)格為重點(diǎn)、村（社區(qū)）為中樞，各個(gè)工作專班為依托，聯(lián)合派出所、司法所等部門，定期對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。平安法治辦公室、基層治理綜合指揮室等有關(guān)部門工作人員、黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)和村社干部經(jīng)常深入群眾家中，扎實(shí)做好群眾基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，通過(guò)疏導(dǎo)、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。一年來(lái)，共排查類矛盾糾紛430件，調(diào)解成功426件，其中重大疑難遺留糾紛15件。
二、存在的問(wèn)題
一是普法工作質(zhì)效還有待完善。結(jié)合永興實(shí)際研究開展有特色有新意的普法活動(dòng)有待加強(qiáng)，創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。
二是按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《提升執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，我鎮(zhèn)執(zhí)法質(zhì)量還有較大提升空間。主要表現(xiàn)在：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)不足，還需要加強(qiáng)培訓(xùn)。
三是對(duì)深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制的理解不夠深入透徹，抓“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作推進(jìn)辦法不多。
三、下一步工作打算
（一）堅(jiān)持為民普法，加快建設(shè)法治和諧社會(huì)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，以“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“兩大工程”為抓手，扎實(shí)開展“八五”普法工作，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。在借助新興媒介做好法治宣傳的同時(shí)，更要充分發(fā)揮好“紅高粱宣講隊(duì)”在法治宣傳中的主力軍作用，廣泛深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)實(shí)行集中巡回現(xiàn)場(chǎng)授課，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格。
（二）堅(jiān)持依法用權(quán)，著力加快法治政府建設(shè)。牢固樹立執(zhí)法為民理念，全面落實(shí)中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和市、區(qū)的實(shí)施方案，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線，堅(jiān)持依法科學(xué)決策，在法治的軌道上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好法律顧問(wèn)制度，不斷提高決策的科學(xué)性。貫徹落實(shí)《新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021—2025年）》，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，加大復(fù)合型法治人才、涉農(nóng)法治人才、青年法治人才培養(yǎng)力度，努力造就一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才。深入實(shí)施《重慶市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》，按時(shí)、規(guī)范報(bào)送備案規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件有件必備的工作要求，繼續(xù)抓好規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)工作。
（三）堅(jiān)持公正執(zhí)法，積極營(yíng)造良好法治環(huán)境。開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格約束行政處罰自由裁量權(quán)空間。加大食品安全、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，解決查處違法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式和手段。加快推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作推進(jìn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)把監(jiān)管和服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，全面提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，依法慎用行政強(qiáng)制措施，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
（四）堅(jiān)持司法為民，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，推進(jìn)黃莊村全國(guó)民主法治示范村創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展矛盾糾紛 “大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪大接訪等工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)群、民轉(zhuǎn)極”案事件發(fā)生。加大訴前調(diào)解力度，大力開展行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“3+N”調(diào)解，降低全鎮(zhèn)案件數(shù)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童權(quán)益保護(hù)，持續(xù)深入開展未成年人保護(hù)三年行動(dòng)。優(yōu)化公共法律服務(wù)，創(chuàng)新多元化公共法律服務(wù)供給模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法治供給。
