重慶市江津區支坪鎮人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告

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根據區政府辦公室關于做好2020年度法治政府建設情況報告工作的通知，結合《2020年全區法治政府建設工作要點》，現就2020年度法治政府建設情況報告如下：

一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，完善體制機制

一是黨政主要負責人認真研讀了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》主要內容,在領會《規定》基本精神的基礎上,按照我鎮2020年度工作任務要求，將法治建設納入了支坪鎮發展總體規劃和年度工作計劃，經黨委會、行政辦公會多次研討制定了詳盡的工作舉措，明確了各職能部門的任務要求，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入了年度述職述廉報告內容，切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。

二是成立了支坪鎮依法行政暨法治政府建設工作領導小組，小組由鎮黨委書記任組長，鎮長、政法書記任副組長，鎮司法所、平安建設辦、綜合執法大隊等其他相關部門人員擔任成員，工作小組對法治政府建設重點工作進行全面部署。制定完善全鎮法治政府建設實施方案，分解任務、明確主體、落實責任、確定考核目標。

三是嚴格執行財政資金監管制度，加強重大行政決策、規范性文件合法性審查，充分發揮法律顧問的作用，提高決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大事項報告制度，主動接受人大法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督，力爭將權力關進制度的籠子里、運行在陽光的軌道上。同時，按照有關要求，把法治建設經費納入財政預算，不斷加大投入力度，強化財政監管，進一步促進了全鎮法治建設工作的順利開展。

（二）加強法制學習，增強法治思維

全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置，多次在鎮黨委理論中心組、黨委擴大會議等會議中組織學習《民法典》《中華人民共和國憲法修正案》《公職人員政務處分法》《中國共產黨紀律處分條例》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨員黨內法規執行責任制規定》、習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示批示精神等多方面的法律和文件精神。不僅如此，還規定了黨員干部對《學習強國》的網絡自學，堅持黨委委員會上領學等會前學習，不斷增強法治思維，提高依法執政能力。據統計，今年黨委、政府5次，參學人員達150人次，利用鎮干部會議、鎮村兩級干部會議組織法律學習9次，參學人員達1000余人次，緊緊圍繞建設法治社會的目標任務，加強法治學習與實踐，推進嚴格執法、文明執法、公正司法，提升執法司法公信力，增強法治意識，提高依法辦事能力，全面推進法治政府建設。

（三）加強依法行政，助推綜治維穩

一是做好政務公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，按照“以公開為常態，以不公開為例外”的原則，將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業建設等老百姓密切關注的熱點問題、信息，通過政府門戶網站、公示欄等平臺及時予以公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

二是強化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中規范、保障和促進作用。針對社會領域中出現的新情況、新問題，重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法，有效預防高危人群違法犯罪，通過創新社會管理的方法和手段，努力實現由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。

三是加強矛盾糾紛排查化解力度。進一步整合法治資源，加強便民服務中心、村（社區）綜治工作站、法律服務所等服務平臺建設，組織社區網格員、法律顧問等有生力量深入到農村院壩為群眾提供無償法律咨詢服務，引導群眾以合法途徑解決問題，努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村，大事不出鎮”，真正實現便民、安民。今年以來，我鎮累計提供法律咨詢284人次，提供法律意見和建議192條，參與糾紛調解25次。

（四）狠抓普法宣傳，營造良好法治生態

一是抓好村干部的法治教育。今年我鎮各村（社區）舉辦了《公民法律知識讀本》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婚姻法》《人民調解條例》和《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規為內容的培訓會，進一步完善了民主自治章程和村規民約。

二是抓好青少年的法治教育。我鎮派出所、司法所、平安建設辦聯合開展了對全鎮中小學校學生法律宣傳教育活動，講授了預防青少年犯罪、治安管理處罰條例和刑罰等方面的法律知識，并開展了“禁毒宣傳進學校”活動。

三是抓好普通群眾的法治教育。我鎮大力開展“七五”普法宣傳，利用進校園、進企業、進農村，進社區，進機關，進家庭“六進”活動，有針對性地講解了與老百姓生產生活密切相關的一些法律法規，如《中華人民共和國人口與計劃生育法》《土地法》《中華人民共和國婚姻法》《交通法規》《民法典》等。接受宣傳的人數在2500人以上，發放各類宣傳材料15000多份，橫幅25多幅，展板10塊。

（五）依法履行政府職責嚴格規范文明執法

鎮綜合執法大隊、規劃建設環保辦、應急管理辦、支坪派出所、市場監管所等部門在執法過程中嚴格按照行政執法程序辦理，并充分利用信息系統等技術手段，實現對立案、調查取證、決定、執行等行政執法活動全過程的跟蹤記錄，確保執法工作有據可查。同時嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。審核的重點是執法主體是否合格、認定事實是否清楚、證據是否充分、程序是否完備、適用法律是否準確、處罰幅度或強制措施是否適當。未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

二、存在的問題

雖然我鎮在依法行政和法治建設中取得了一定的成績和經驗,但仍然存在一些問題和不足。主要表現在：一是法制宣傳教育工作仍存薄弱環節，全民學法的意識還不夠濃厚，對農民和外來務工人口的普法更是現階段工作難點；二是部分法治建設措施尚未真正落實到位，流于形式，致使工作成效不明顯；三是全體工作人員的依法行政教育還需進一步深化，政治理論素質還有待提高。

三、2021年工作打算

2021年，我鎮將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，按照《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2016－2020年）》和《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016－2020年）》部署和安排，深入推進法治政府建設，重點抓好以下幾項工作:

（一）加強干部依法行政的學習培訓

把干部學法用法情況，是否具備法制觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。

（二）加強法制教育宣傳，營造濃厚法制氛圍

充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多形式的法制宣傳活動，面向全鎮認真開展法律法規咨詢和解答工作，進一步提高全鎮公民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度，加強法制教育培訓，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳，增強人民法律觀念意識，為推進依法行政，建設法治政府營造良好的社會氛圍。

（三）加強行政執法監督，提高行政執法水平

認真落實各項行政監督機制，自覺接受人大監督、司法監督。積極配合區監察、審計、行政服務中心等部門專門監督，推動全鎮依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。

重慶市江津區支坪鎮人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年1月21日

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