重慶市江津區支坪鎮人民政府 關于2024年法治政府建設情況的報告

中共重慶市江津區支坪鎮委員會

重慶市江津區支坪鎮人民政府

關于2024年法治政府建設情況的報告

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區委、區政府：

2024年，支坪鎮法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，充分認識法治在社會發展中的重要作用，全面推動政府各項工作納入法治化軌道，法治政府建設取得積極成效。

一、2024年主要工作

（一）深化法治思想，夯實基層法治基礎

一是統一思想認識，壓實工作責任。黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任職責，高度重視法治建設工作，將法治政府建設納入年度工作計劃，積極落實主體責任，針對法治政府建設、法治宣傳教育、依法治理等工作形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同配合的良好工作格局。二是將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，督促領導班子成員和二級班子、村居負責人依法辦事，不斷提升領導干部依法行政能力。三是發揮領導干部厲行法治的示范帶頭作用，把法治素養及依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，促使提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（二）落實八五普法，全面提升法治素養

一是重點節日普法宣傳。在民法典宣傳月、4.15國家安全宣傳日、6.26禁毒宣傳日、12.4憲法宣傳日等重要時間節點，認真落實開展三月法治宣傳月、國家安全日宣傳、禁毒宣傳月、憲法宣傳周等專題普法宣傳工作。各部門按職能進行相關法律法規宣傳，切實落實“誰執法誰普法”普法責任制。二是青少年法治教育深入開展。到支坪初級中學、仁沱小學、支坪小學、真武小學開展了以“預防未成年違法犯罪，健康成長”為主題的法治進校園宣傳活動，進一步增強未成年人的法治意識，預防和杜絕未成年人違法犯罪，防范校園欺凌，使學生知法、懂法、守法、用法，共建平安校園。共組織“法治進校園”等宣講活動6場次。三是在重點區域召開法治院壩會，針對常住居民為老人和小孩居多的情況，以及支坪的主要矛盾糾紛類型，創設、發放《民法典婚姻編》《土地承包法》《老年人權益保障之贍養》等宣傳資料和宣傳制品5000余份，宣傳環保口袋1200余個、宣傳圍裙200余條，人民群眾的法治意識得到進一步提升。

（三）嚴管依法行政程序，政府治理體系建設日趨完善

一是優化法治化營商環境，通過建立健全公平競爭審查機制,強化剛性約束，防止濫用權力干預或限制市場公平競爭，破除不當競爭、地方保護和市場分割等行為。嚴厲打擊不正當競爭行為，如侵犯商業秘密、假冒偽劣等違法行為，維護市場秩序，優化企業營商環境，激發全鎮企業的市場活力和創造力。二是不斷推進全面深化改革，將法治理念深入融入“三攻堅一盤活”工作。在推進政企分離改革過程中，摸清底數，理順法律關系，根據政企分離改革“四個一批”工作要求，成功關閉注銷重慶市江津區仁沱鎮文化站。在推動盤活國有資產過程中，按照法律規定進行資產清查、產權界定，通過合法合規的程序，實現閑置資源的有效利用，防止國有資產流失。三是加強規范性文件的制定和管理，對規范性文件制定、審查、報備、清理等環節，明確工作要求和責任分工，組織相關工作人員定期參加相關培訓，不斷提高業務水平和工作能力。2024年以來，我鎮無制發規范性文件。四是充分發揮法律顧問職能作用，推進依法行政。嚴格按照工作要求，常年配備一名法律顧問，為政府提供法律咨詢和協助處理矛盾糾紛，配合開展普法宣傳，對重大決策和重大行政行為提供法律意見，不斷提升依法行政水平。五是加強政府工作公開透明，遵循公正、公平、合法、便民原則，著重圍繞民生服務、公共衛生、安全生產、三農服務等領域，及時、準確公開信息動態，讓群眾全程監督政府行為，讓權力在陽光下運行，加快政府職能轉變。

（四）不斷規范執法行為，全面推進“大綜合一體化”行政執法改革

一是整合執法力量，優化隊伍配置。將區級下沉的城管執法與鎮綜合執法整合統籌使用，招錄協管隊員輔助執法，隊伍得到充分強化。二是梳理執法事項，有序落實落地。將法定執法事項、賦權執法事項、委托執法事項認真梳理，主動對接區級放權部門，開展學習培訓，明晰管理權限，厘清職責邊界，做到“一張清單管權責”“清單之外無權力”，確保接得住、管得好。三是多渠道學習培訓，適應綜合執法需要。積極組織執法人員參加線上線下培訓，收聽收看《行政執法大講堂》，開展討論交流。常態化開展業務培訓，持續提高執法能力。四是多措并舉，規范化建設逐步實現。按照規范化建設要求，統一掛牌，統一設置辦公室，統一公示機構職能、組織架構、執法事項和執法程序等，統一制度上墻。完善配置專用車輛、執法服裝、執法記錄儀、執法包等裝備，做到從上到下、從里到外統一規范，提升規范化建設水平。五是數字賦能增效，“執法+監督”平臺普及。在綜合查一次、日常巡查常態化運用，規范執法行為，提升工作效率。六是加強重點領域執法力度。應急管理和消防安全崗圍繞安全生產治本攻堅三年行動檢查企業244家次，查出隱患184個，復查整改176個，其中發現并上報重大事故隱患15個，均已完成整改。開展涉安全生產行政處罰10件，罰款2.65萬元；協調完成G348國道支坪大橋至珞璜鎮玖龍紙業路段11處隔離護欄損壞或缺失修復、學校周邊道路、502車站路口等18處道路安全隱患整治，完車道路交通委托執法771件，共計罰款2.53萬元。綜合執法崗辦結行政執法案卷22件，其中一般程序16件，簡易程序6件，處罰個人1件，處罰公司21件，罰款86100元。檢查運輸建筑垃圾、建筑材料等其他車輛600余臺，嚴查整治撲滅各類露天焚燒行為120余起，糾正占道經營行為500余起，規范機動車亂停亂放960余輛，制止亂張貼小廣告62次。巡漁護漁管理崗（特）開展護魚巡護2632余次（不含河長及其他部門巡護），勸導違釣事件300余次1100余人，收繳違捕違釣工具100余件，辦理長江禁漁執法案件22件,罰款4800元。

（五）防范化解社會矛盾，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強

積極踐行“楓橋經驗”，切實做到“小事不出村（居），大事不出鎮（街），矛盾不上交”，大力開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，堅持以防為主，調防結合，進一步完善社會矛盾糾紛排查機制，做到糾紛信息和隱患及時排查、及時分析研判、及時化解，充分發揮“第一道防線”作用。2024年，各級調委會共調解矛盾糾紛404件，去年同期255件，同比增長77.19%，協議調解涉及金額70余萬元。每月定期組織召開矛盾糾紛研判會，對全鎮各領域的矛盾風險進行分析研判，大力開展社會矛盾糾紛多元化解系統工作，每個網格員按要求將轄區矛盾糾紛案件保質保量錄入社會矛盾糾紛多元化解系統，全鎮共錄入矛盾糾紛1994件，調處率100%，成功率達100%，無民轉刑案件發生。“百日攻堅”涉訴矛盾糾紛化解調解工作，法院下派案子23件，調解成功11件。

（六）圍繞重點工作，推進法治政府建設

全力保障西部陸海新通道重慶主樞紐產業園項目用地，我鎮設立樞紐港產業園項目服務保障崗（特色崗），組建老、中、青結合的拆遷工作隊，強力推進樞紐港產業園的征地拆遷工作，首開區1023畝的用地需求已如期交付513.6畝，新征509.4畝土地征拆已完成所有報征手續，待批文下達后如期兌現相應補償完成交地，二期及九龍紙業四期1144.53畝的征地拆遷在有條不紊的推進中。在征地拆遷工作中，我鎮加強法治宣傳，通過懸掛宣傳標語、發放宣傳資料，向群眾詳細講解拆遷政策和相關法律依據等，解答群眾關于征地拆遷的疑難問題，確保群眾明白相關法律條款，讓群眾最大限度保護自身合法權益的同時，理解和支持征地拆遷工作，為樞紐港產業園核心區建設落地實施打好基礎。

二、存在的問題

一是基層普法工作有待進一步加強，執法工作人員水平有待進一步提高。一是有群眾對法律法規不清楚，基層普法是任務任重道遠。執法人員崗前、崗中缺少培訓，對業務不熟悉，需要加強專業學習和接受專業的培訓。

二是“大綜合一體化”執法改革推進有差距。執法力量統籌不夠，“執法監管一件事”還停留在形式。

三是普法宣傳形式不夠豐富。利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，現在仍用傳統線下普法載體，沒有及時推陳出新，導致法治宣傳教育工作缺乏互動性和吸引力。

三、2025年工作計劃

（一）進一步加強法治理論學習。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。持續把學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神作為重要政治任務，深刻領會其中蘊含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實把法治政府建設工作抓緊抓好。

（二）進一步提升法治建設水平。建立健全法治政府相關工作機制，黨委書記履行推進法治政府建設第一責任人職責，以主要領導帶頭盡責、班子成員有效分責為工作原則，進一步形成“抓分管，分管抓”的工作機制，確保責任傳導到位，工作落實到人。提前謀劃、統籌推進法治政府建設，優化完善工作機制，強化基層治理能力，全面推進落實法治政府建設各項工作任務安排。

（三）進一步加大普法工作力度。扎實抓好“八五”普法，加大普法宣傳力度，通過廣播電視、微信、現場法律咨詢服務等多種平臺，采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入開展法治宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾的法律意識和遵紀守法觀念，推動形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

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?????????????2025年1月17日