重慶市江津區支坪鎮人民政府 關于2025年法治政府建設情況的報告

中共重慶市江津區支坪鎮委員會

重慶市江津區支坪鎮人民政府

關于2025年法治政府建設情況的報告

區委、區政府：

2025 年支坪鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習宣傳習近平法治思想，緊扣區委、區政府和支坪鎮中心工作，結合樞紐港產業園建設實際，聚焦依法行政、規范執法、矛盾化解和普法宣傳，以提升治理體系和治理能力現代化為目標，扎實推進法治政府建設各項任務落實，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將 2025 年度有關情況報告如下：

一、主要舉措及成效

（一）深學篤行習近平法治思想，壓緊壓實法治建設第一責任人責任

鎮黨委、政府始終堅持將法治政府建設擺在全局工作的重要位置。一是深化理論學習武裝。將法治思想、憲法法律及黨內法規學習作為黨委理論學習中心組學習、干部教育培訓的必修課，全年組織專題學習研討 2 次，舉辦法治專題講座 2 次，組織全體在編干部參加江津區 2025 年度網絡法治理論考試，參考率達100%；切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是健全組織領導系。統一思想認識，壓實工作責任。將依法治區建設納入年度工作計劃，積極落實主體責任，針對法治政府建設、法治宣傳教育、依法治理等工作形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同配合的良好工作格局。三是將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。督促領導班子成員和二級班子、村居負責人依法辦事，不斷提升領導干部依法行政能力。

（二）綜合執法改革有力推進，執法效能明顯提升

一是理清權力清單、厘清職責邊界，做到“一張清單管權責”“清單之外無權力”，明確了 73 項行政檢查事項清單，152 項行政執法事項清單。二是行政檢查、執法辦案全面熟練使用“執法+監督”平臺，全年開展行政檢查 776 家次，區級通報的“執法+監督”數字應用數據，支坪鎮均名次靠前，上門服務企業賦碼工作分別在《江津區“大綜合一體化”行政執法改革工作專報》2025 年第 4 期、第 7 期刊載了“支坪鎮聚焦企業服務與執法效能提升，率先開展鄉鎮級“掃碼入企”“行政檢查”、“支坪鎮夯實基礎能力，亮碼執法促規范”予以肯定。三是堅持創新推廣“執法監管一件事”應用場景，加強多個關聯的“執法監管一件事”向“綜合場景”集成。常態化開展“綜合查一次”組團式執法模式，嚴格依法推行柔性執法等工作機制，依法運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等“執法+服務”方式。綜合行政執法規范化建設工作代表江津區迎接市司法局評估驗收獲得最高分。

（三）多元化解矛盾，維護社會和諧穩定，為樞紐港產業園發展營造良好營商環境

支坪鎮始終將維護社會和諧穩定作為發展的基石，積極探索基層社會治理現代化新路徑。積極踐行“楓橋經驗”，切實做到“小事不出村（居），大事不出鎮（街），矛盾不上交”，大力開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，堅持以防為主，調防結合，進一步完善社會矛盾糾紛排查機制，做到糾紛信息和隱患及時排查、及時分析研判、及時化解，充分發揮“第一道防線”作用。一是打造前沿“調解哨所”。在樞紐港產業園創新設立“渝事好商量”調解工作室，成功調解涉企涉項目糾紛 20 件，涉及金額 3400 萬元。二是深化“三官一律”下沉機制。建成 8個標準化調解室，打造 2 個基層治理創新示范點，全年排查矛盾糾紛 1862 件，化解率達到 100%，將大量矛盾化解在基層和萌芽狀態。三是狠抓信訪工作法治化推進。規范運行信訪工作聯席會議，落實領導干部接訪下訪制度，全年領導接訪下訪 408 次，化解信訪事項 84 件。推進信訪五個法治化工作，開展專項治理，化解上級交辦件 6 件、中巡組移交信訪事項 8 件，重點群體、人員穩控率 100%。

（四）創新“2+3+X”模式普法，讓法治精神更加可感可及

對標全區“八五”普法考核標準，針對支坪鎮人口結構特點、發展實際，圍繞產業發展和未成年人保護 2 個重點，運用趕場、院壩會、搭車文藝 3 個場景，根據支坪鎮黨委、政府推進中心工作中需要解決“X”個重點，開展一系列多維度、多層次、多樣式的法治宣傳活動，讓法治觀念如春風化雨般融入群眾生活。一是圍繞產業發展和未成年人重點普法。精準服務開展普法宣傳進樞紐港產業園，邀請律師走進樞紐港產業園，重點宣傳外出務工勞動合同的簽訂與糾紛預防、農民工維權途徑、工傷賠償、電信詐騙等與農民工、新就業形態勞動者息息相關的法律法規和政策，為產業園內的企業和員工提供法律服務，助力企業依法經營。針對轄區學校開展“點單式”普法宣傳，在普法宣傳前，充分與學校溝通，根據學生學齡確定普法內容，如為支坪中學學生宣傳網絡安全和防性侵，為仁沱小學學生宣傳預防未成年人犯罪等。二是運用趕場、院壩會、搭車文藝 3 個場景普法。緊扣節點開展“法治趕場”，利用“4·15”全民國家安全教育日等重要時間節點，舉辦“法治趕場”活動。聚焦矛盾舉辦法治院壩會。針對花鋪、仁沱等矛盾糾紛突出的村社，多次召開法治院壩會，今年

共舉辦12次法治院壩會。文藝搭臺開展“法治文藝下鄉”，與平安法治崗、文化服務中心等部門聯合，于 2025年3月在花鋪社區開展“法治文藝下鄉”演出，將法律知識巧妙融入小品、快板、歌舞等節目中，以群眾喜聞樂見的形式傳播法律文化，取得良好效果。三是圍繞支坪鎮經濟發展過程中的“X”個問題普法。針對支坪鎮征地拆遷糾紛、樞紐港產業園糾紛、欠薪糾紛等問題，分節點、分群體開展普法宣傳。今年累計發放宣傳資料7000余份，在群眾中營造了知法、學法、懂法的濃厚氛圍。

（五）圍繞重點工作，推進全面依法治區建設

全力保障西部陸海新通道重慶主樞紐產業園項目用地，聚焦18 個項目，累計完成征地 1749.15 畝。其中，首開區棄土場（二期征地范圍）422 畝、玖龍紙業擴建項目 170.191 畝、八一大道南段 244.47 畝、八一大道棄土場 181 畝等關鍵地塊均已交付。完成支坪綦河大橋及引道工程 111 畝土地征收，及綦江河流域江津區支坪段綜合治理工程 401 畝集體土地流轉。在征地拆遷工作中，我鎮加強法治宣傳，根據最新土地管理法規和地方實際，修訂完善《征地拆遷補償安置實施細則》，線上線下多渠道廣泛宣傳，舉辦政策解讀會 30 余場，覆蓋群眾 1.5 萬余人次，確保群眾明白相關法律條款，讓群眾最大限度保護自身合法權益的同時，理解和支持征地拆遷工作，為樞紐港產業園核心區建設落地實施打好基礎。

二、存在的問題

在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮法治政府建設仍存在一些短板和不足：

（一）法治建設合力有待加強。

一是法治建設的合力問題突出表現在法治統籌協調的作用發揮不夠，仍存在單打獨斗的尷尬局面，在打通壁壘、信息互通、有效銜接等方面需進一步磨合。二是普法依法治理工作發展不均衡，范圍內部分單位落實“誰執法誰普法”普法責任制還不夠到位，有關工作機制還沒有建立健全。三是鎮法治建設議事協調機構辦事機構工作力量還顯薄弱，在組織機構、相關制度落實上還有短板需要補齊，實質性工作開展還不足。

（二）基層普法工作有待進一步加強。執法工作人員水平有待進一步提高。群眾對法律法規不清楚，基層普法任務任重道遠。執法人員崗前、崗中缺少培訓，對業務不熟悉，需要加強專業學習和接受專業的培訓。

（三）普法宣傳形式不夠豐富。利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，現在仍用傳統線下普法載體，沒有及時推陳出新，導致法治宣傳教育工作缺乏互動性和吸引力。

三、下一步工作措施

下一步，支坪鎮將持續精準發力，牢牢抓住法治政府建設這一全面依法治國的重點任務和主體工程，力爭新成效，重點抓好以下工作：

（一）持續強化理論武裝與組織領導。將學習宣傳習近平法治思想引向深入，完善黨委定期學法、會前學法制度。嚴格落實法治建設第一責任人職責，加強統籌謀劃和督促檢查，確保法治建

設各項任務落到實處。

（二）全面提升依法行政能力。進一步完善重大行政決策程序，確保決策質量。加強規范性文件管理和備案審查。持續推進行政執法“三項制度”精細化落實，加大執法人員培訓考核力度，提升執法規范化水平和公信力。

（三）深化矛盾糾紛化解與社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善多元化解機制，提升源頭預防和前端化解能力。深入推進平安建設，強化社會治安整體防控，保障人民群眾生命財產安全。

（四）增強普法宣傳針對性和實效性。創新普法載體和方式，充分運用新媒體新技術，開展互動式、場景式普法。加強以案釋法，強化重點對象法治教育，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

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?????????????2026年1月19日