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        重慶市江津區(qū)人民政府

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        [ 索引號 ] 11500381009320238D/2022-00179 [ 發(fā)文字號 ] 江津府辦發(fā)〔2022〕140號
        [ 主題分類 ] 應(yīng)急管理 [ 體裁分類 ] 其他公文
        [ 發(fā)布機構(gòu) ] 江津區(qū)人民政府 [ 有效性 ] 有效
        [ 成文日期 ] 2022-09-06 [ 發(fā)布日期 ] 2022-09-20
        重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知

        各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

        《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



        重慶市江津區(qū)人民政府辦公室

        202296日    

        (此件公開發(fā)布)



        重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法


        第一章 總 則

        第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,健全應(yīng)急預(yù)案體系,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指全區(qū)各級政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位等為依法、迅速、科學、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

        第三條 本辦法適用于本區(qū)各級各類應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審核、備案、發(fā)布、演練、評估、修訂、宣傳、培訓、監(jiān)督、責任追究等工作。

        第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級負責、動態(tài)管理的原則。

        第五條 區(qū)級應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理、體系建設(shè)工作。區(qū)政府有關(guān)部門按職責分工負責本級行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。


        第二章 分類與內(nèi)容


        第六條 區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系主要組成:

        (一)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是區(qū)人民政府組織應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排,由區(qū)應(yīng)急管理部門組織編制。

        (二)區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型或幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、應(yīng)急資源保障等重要專項工作,制定的涉及多個部門職責的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)動的主要依據(jù),由區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定其牽頭編制部門。

        (三)區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門(單位)根據(jù)區(qū)總體、專項應(yīng)急預(yù)案和部門(單位)職責,為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,制定的應(yīng)急方案。區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府有關(guān)部門(單位)負責編制,是部門(單位)開展應(yīng)急管理和處置工作的直接依據(jù)。

        (四)鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案、村(社區(qū))應(yīng)急工作方案。鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)街、平臺組織編制,村(社區(qū))應(yīng)急工作方案由村(社區(qū))負責編制,分別是鎮(zhèn)街、村(社區(qū))開展應(yīng)急管理和處置工作的直接依據(jù)。

        (五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實際情況編制的應(yīng)急預(yù)案,是企事業(yè)單位開展應(yīng)急管理和處置工作的直接依據(jù)。

        (六)重大活動應(yīng)急預(yù)案。重大活動應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟、文化、體育及其他重大社會活動突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。由主辦或承辦單位根據(jù)活動內(nèi)容和特點等組織編制,是在重大活動中開展應(yīng)急管理和處置工作的直接依據(jù)。

        第七條 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容組成:

        (一)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系以及相關(guān)部門的職責任務(wù)、區(qū)行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系。

        (二)專項和部門應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的組織指揮體系及職責、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、后期處置、調(diào)查評估、應(yīng)急保障等內(nèi)容。

        針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)側(cè)重明確需保護的關(guān)鍵功能和部位、風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容;針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)側(cè)重明確組織指揮機制、主要任務(wù)、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序、具體措施等內(nèi)容。

        (三)鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的組織指揮體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)、應(yīng)急保障等內(nèi)容,側(cè)重明確預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、現(xiàn)場管控、人員疏散與臨時安置等工作;體現(xiàn)鎮(zhèn)街先期處置特點,重點規(guī)范鎮(zhèn)街層面應(yīng)對行動。村(社區(qū))應(yīng)急工作方案可以根據(jù)實際工作需要,確定具體內(nèi)容。

        (四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等內(nèi)容,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

        (五)重大活動應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定活動安全風險及防范措施,突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系及各有關(guān)單位職責、應(yīng)急聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

        第八條 區(qū)政府、區(qū)級部門、鎮(zhèn)街、平臺和企事業(yè)單位可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作,制定應(yīng)急響應(yīng)卡、應(yīng)急處置卡。應(yīng)急響應(yīng)卡應(yīng)包括響應(yīng)級別和條件、應(yīng)對主體、指揮機構(gòu)和人員、響應(yīng)程序、責任部門、相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人員和電話等內(nèi)容;應(yīng)急處置卡應(yīng)包括風險隱患分析、處置措施、責任部門、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況、注意事項等內(nèi)容。

        應(yīng)急救援隊伍和保障力量應(yīng)結(jié)合實際,針對需要參與突發(fā)事件應(yīng)對的具體任務(wù)編制行動方案。行動方案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)同、力量編成、行動構(gòu)想、綜合保障、措施要求等內(nèi)容。

        第九條 下級政府的總體(綜合)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與上級政府的總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。專項、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與上級應(yīng)急預(yù)案、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案以及其他相關(guān)預(yù)案相銜接。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與其主管部門和屬地政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。

        第十條 編制單位新設(shè)、廢止專項應(yīng)急預(yù)案,需提供事項說明、背景材料、支撐法規(guī)等文件,報請區(qū)政府同意。

        第十一條 區(qū)政府、區(qū)級有關(guān)部門根據(jù)工作需要,可與相鄰、相近的區(qū)縣聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

        第十二條 區(qū)政府及區(qū)級有關(guān)部門可參照專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容結(jié)構(gòu),結(jié)合巨災(zāi)風險評估、情景構(gòu)建實際,加強極端條件下災(zāi)害預(yù)警、短臨預(yù)報的多部門協(xié)同,制定小概率、超常規(guī)、超標準的巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。


        第三章 預(yù)案編制


        第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容。

        第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制程序如下:

        (一)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作機構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)人員、有關(guān)專家以及具備現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參與預(yù)案編制;編制工作機構(gòu)負責人由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負責人或分管負責人擔任。

        (二)風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施;全面調(diào)查本地區(qū)、本單位的應(yīng)急體制機制,包括可第一時間調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況;必要時對本地相關(guān)單位和居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

        (三)案例分析。分析研究相關(guān)突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對規(guī)律,根據(jù)特定的突發(fā)事件風險演化過程和災(zāi)害后果,明晰突發(fā)事件情景、梳理職責任務(wù)、評估應(yīng)急能力,明確應(yīng)急響應(yīng)流程及措施等。

        (四)預(yù)案編制。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,在風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際編制應(yīng)急預(yù)案。

        (五)征求意見。總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)征求下級政府、本級政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的意見;專項、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)征求本級政府有關(guān)部門的意見,涉及其他單位職責的,應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見;必要時應(yīng)向社會公開征求意見。鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案、村(社區(qū))應(yīng)急工作方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求或?qū)嶋H工作需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。

        (六)預(yù)案驗證。鼓勵應(yīng)急預(yù)案編制單位采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,驗證預(yù)案的實用性和可操作性。

        (七)專家評審。總體、專項、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審;鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案、村(社區(qū))應(yīng)急工作方案可結(jié)合自身實際情況進行評審論證;企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


        第四章 審核、備案與發(fā)布


        第十五條 應(yīng)急預(yù)案審核按照以下規(guī)定執(zhí)行:

        (一)總體應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府審核同意后,以區(qū)政府名義印發(fā);

        (二)專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理部門審核同意后,由預(yù)案編制單位報送區(qū)政府審核,以區(qū)政府辦公室名義印發(fā),必要時提請區(qū)政府常務(wù)會議或?qū)n}會議審議;

        (三)部門應(yīng)急預(yù)案由部門審核,以部門名義印發(fā);

        (四)鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、平臺管理機構(gòu)審核,以鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、平臺名義印發(fā);村(社區(qū))應(yīng)急工作方案由村(居)委會審定;

        (五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本單位主要負責人審核同意,以本單位名義印發(fā);重大活動應(yīng)急預(yù)案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第十六條 專項應(yīng)急預(yù)案在提交應(yīng)急管理部門審核的同時,應(yīng)急預(yù)案編制單位還應(yīng)提交以下相關(guān)材料:

        (一)應(yīng)急預(yù)案送審表;

        (二)風險評估報告;

        (三)應(yīng)急資源調(diào)查報告;

        (四)應(yīng)急預(yù)案征求意見和采納意見情況說明、分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果;

        (五)專家評審意見;

        (六)上級應(yīng)急預(yù)案、本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案文本、有關(guān)法律法規(guī)清單;

        (七)應(yīng)急預(yù)案修編說明;

        (八)需要說明的其他事項。

        第十七條 專項應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求,是否按照編制程序進行編制,是否與上級應(yīng)急預(yù)案、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行銜接,主體內(nèi)容是否完備,組織指揮體系與責任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行,預(yù)案各方面意見是否一致等。必要時,應(yīng)急預(yù)案審核單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

        第十八條 部門應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案審核所需材料、審核內(nèi)容可參照專項應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第十九條 應(yīng)急管理部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)對送審的專項應(yīng)急預(yù)案提出修改意見,特殊情況可適當延長審核時間,最長不得超過30個工作日。

        第二十條 因保密等原因需發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一并報送審批。

        第二十一條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)部門備案:

        (一)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案報送市政府備案,抄送市應(yīng)急管理部門;

        (二)區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案報送市級有關(guān)部門備案,抄送區(qū)應(yīng)急管理部門;

        (三)部門應(yīng)急預(yù)案報送區(qū)應(yīng)急管理部門備案;

        (四)鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案報送區(qū)政府備案,抄送區(qū)應(yīng)急管理部門;

        (五)村(社區(qū))應(yīng)急工作方案報送鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案;

        (六)企事業(yè)單位、重大活動應(yīng)急預(yù)案備案按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

        法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第二十二條 總體、專項、部門以及鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)在提供應(yīng)急預(yù)案文本(含電子文本)的同時,提交下列材料:

        (一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

        (二)風險評估報告;

        (三)應(yīng)急資源調(diào)查報告;

        (四)應(yīng)急預(yù)案征求意見和采納意見情況說明、分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果;

        (五)專家評審或論證意見;

        (六)需要說明的其他事項。

        第二十三條 受理備案單位收到備案材料后對備案材料進行核對,材料齊全的應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明。

        第二十四條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類的政府及其部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在批準印發(fā)后20個工作日內(nèi)向社會發(fā)布。

        第二十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布形式:

        (一)總體、專項、部門應(yīng)急預(yù)案在區(qū)政府政務(wù)信息公開平臺上發(fā)布;

        (二)鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案在所在區(qū)政府政務(wù)信息公開平臺上發(fā)布;

        (三)村(社區(qū))應(yīng)急工作方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際情況、因地制宜,采用多種靈活有效形式進行發(fā)布;

        (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案發(fā)布形式參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第二十六條 涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求脫密處理后公布應(yīng)急預(yù)案簡本或簡明操作手冊。


        第五章 應(yīng)急演練


        第二十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展廣泛參與、聯(lián)動處置、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

        專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位每3年至少組織開展1次應(yīng)急演練。

        洪澇、地震、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位,易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或管理單位,應(yīng)有針對性地每年至少組織開展1次應(yīng)急演練。

        第二十八條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)組織開展應(yīng)急演練評估,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題,為應(yīng)急預(yù)案修訂提供依據(jù)。

        評估的主要內(nèi)容包括演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

        鼓勵委托第三方機構(gòu)開展應(yīng)急演練評估工作。


        第六章 評估與修訂


        第二十九條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,并提出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的明確意見,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。應(yīng)急預(yù)案評估報告應(yīng)提交區(qū)應(yīng)急管理部門和上級業(yè)務(wù)主管、監(jiān)管部門。

        第三十條 總體、專項、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每5年評估1次,鎮(zhèn)街、平臺綜合應(yīng)急預(yù)案、村(社區(qū))應(yīng)急工作方案原則上每3年評估1次;企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行評估。

        鼓勵委托第三方機構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評估工作。

        第三十一條 有下列情形之一的,應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

        (一)有關(guān)法律法規(guī)、標準、上級預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的;

        (二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;

        (三)面臨的風險發(fā)生重大變化的;

        (四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

        (五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

        (六)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

        (七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)修訂的其他情況。

        第三十二條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、印發(fā)、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當簡化。

        第三十三條 全區(qū)各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等可向有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議。


        第七章 宣傳與培訓


        第三十四條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)做好組織實施和解讀工作,重點解讀應(yīng)急預(yù)案編制或修訂背景、組織指揮體系、應(yīng)急工作機制、風險防范和響應(yīng)措施以及涉及公眾利益的重要事項等內(nèi)容,跟蹤應(yīng)急預(yù)案落實情況,了解有關(guān)方面和社會公眾的意見建議。

        第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)通過編印發(fā)放培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,組織與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等開展應(yīng)急預(yù)案培訓。

        第三十六條 全區(qū)各級政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓作為應(yīng)急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容。

        第三十七條 對需要公眾廣泛參與的非涉密應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案編制單位應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,并向公眾免費發(fā)放。


        第八章 監(jiān)督與責任追究


        第三十八條 區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)每年收集專項應(yīng)急預(yù)案修編和演練計劃,統(tǒng)籌制定專項應(yīng)急預(yù)案修編和演練年度工作方案,報區(qū)政府辦公室批準后組織實施。相關(guān)部門、單位應(yīng)按工作方案要求完成專項應(yīng)急預(yù)案修編和演練工作。

        第三十九條 全區(qū)各級政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位主要負責人對本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,其他分管負責人根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案管理工作負直接責任。

        第四十條 區(qū)政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)未按照本辦法制定或者修訂應(yīng)急預(yù)案,或者未按要求組織開展應(yīng)急培訓、演練的,由上級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關(guān)法律法規(guī)給予政務(wù)處分。企事業(yè)單位未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案管理工作的,依法追究法律責任。


        第九章 組織保障


        第四十一條 全區(qū)各級政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位要落實具體部門和人員做好應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審核、備案、發(fā)布、演練、評估、修訂、宣傳、培訓等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

        第四十二條 全區(qū)各級政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)加強信息化能力建設(shè),不斷提高應(yīng)急預(yù)案管理數(shù)字化、應(yīng)用智能化水平。


        第十章 附 則


        第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


        附件:1.重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系框架圖

        2.應(yīng)急預(yù)案送審表

        3.應(yīng)急預(yù)案審核意見表

        4.應(yīng)急預(yù)案備案申報表

        5.應(yīng)急預(yù)案備案登記表








        附件1


        重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系框架圖



        附件2


        應(yīng)急預(yù)案送審表


        應(yīng)急預(yù)案名稱


        編制單位


        單位地址


        聯(lián)系


        聯(lián)系電話


        (審核單位名稱)

        根據(jù)《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》,現(xiàn)將我單位

        應(yīng)急預(yù)案送審稿,以及相關(guān)材料報上,請予審核。

        資料清單:

        應(yīng)急預(yù)案送審稿

        應(yīng)急預(yù)案簡本

        風險評估報告

        應(yīng)急資源調(diào)查報告

        應(yīng)急預(yù)案征求意見和采納意見情況說明、分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果

        專家評審意見

        上級應(yīng)急預(yù)案、本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案文本、有關(guān)法律法規(guī)清單

        應(yīng)急預(yù)案修編說明

        需要說明的其他事項

        (公章)


        附件3


        應(yīng)急預(yù)案審核意見表


        應(yīng)急預(yù)案名稱


        編制單位


        審核單位


        經(jīng)辦


        聯(lián)系電話


        (編制單位名稱)

        根據(jù)《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》,對應(yīng)急預(yù)案送審稿進行了審核,審核意見如下:

        應(yīng)急預(yù)案符合有關(guān)法律法規(guī)要求

        按照本辦法規(guī)定的程序進行編制

        與上級應(yīng)急預(yù)案、本級政府總體應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接

        預(yù)案主體內(nèi)容完備

        組織指揮體系責任分工合理明確

        應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計合理

        應(yīng)對措施具體簡明、管用可行

        預(yù)案各方面達成一致意見

        同意報送政府印發(fā)

        退回修改后,再次報送

        (公章)

        附件4


        應(yīng)急預(yù)案備案申報表


        應(yīng)急預(yù)案名稱


        編制單位


        單位地址


        聯(lián)系


        聯(lián)系電話


        (受理備案單位名稱)

        根據(jù)《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》,現(xiàn)將我單位于日以名義印發(fā)的等應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)備案材料報上,請予備案。

        備案資料清單:

        應(yīng)急預(yù)案文本(含電子文本)

        風險評估報告

        應(yīng)急資源調(diào)查報告

        應(yīng)急預(yù)案征求意見和采納意見情況說明、分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果

        專家評審或論證意見

        需要說明的其他事項


        (公章)



        附件5


        應(yīng)急預(yù)案備案登記表

        備案編號:

        應(yīng)急預(yù)案名稱


        編制單位


        受理備案單位


        經(jīng)辦


        聯(lián)系電話


        (編制單位名稱):

        應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)備案材料已于日收訖,材料齊全,予以備案。

        備案資料清單:

        應(yīng)急預(yù)案文本(含電子文本)

        風險評估報告

        應(yīng)急資源調(diào)查報告

        應(yīng)急預(yù)案征求意見和采納意見情況說明、分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果

        專家評審或論證意見

        需要說明的其他事項


        (公章)

        部門解讀:

        《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》政策解讀

        媒體視角:

        新版《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》出臺

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